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立足质监职能 助推质量强区

[摘要]质量是兴国之道,质量是强国之策,质量问题是经济社会发展的战略问题,关系可持续发展,关系人民群众切身利益,关系国家形象,国务院出台的《质量发展纲要》表明了国家对质量工作的高度重视。作为质量监督部门既是质量立区工作总牵头部门,又是产品质量工作...

质量是兴国之道,质量是强国之策,质量问题是经济社会发展的战略问题,关系可持续发展,关系人民群众切身利益,关系国家形象,国务院出台的《质量发展纲要》表明了国家对质量工作的高度重视。作为质量监督部门既是质量立区工作总牵头部门,又是产品质量工作领域的具体责任单位,如何来推进产品质量的提升,达到质量强区的目的?除了做好质量立区工作领导小组办公室工作以外,卫滨区质监分局按照区委、区政府的统一部署,以高度的责任感和使命感求真务实,有计划、有步骤开展好质量工作,努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围,推动质量立区工作深入开展。

以人为本,安全为先,诚信守法,夯实基础,创新驱动,以质取胜是质量发展的精神内涵。按照区政府工作部署,卫滨区质监分局把质量立区工作当做全局工作的重中之重来抓,年初就制定了全年的质量立区工作目标,做到有的放矢,有计划、有重点地开展质量立区工作。一把手亲自抓,主动向区政府领导汇报质量立区工作进度,争取领导支持和重视。同时大力加强对企业的宣传工作,组织质监人员上门对企业开展质量意识、品牌意识宣传教育活动,针对不同企业的具体情况采取不同措施帮助企业建立健全质量管理体系,指导企业提高产品质量和管理水平。为使卫滨区企业有关管理人员准确理解并掌握新版标准的理念和要求,更好地在组织内推进卓越绩效模式,今年5月份组织金龙精密铜管集团有限公司、百货大楼等8家企业21人参加市质监局举办的“2012版GB/19580《卓越绩效评价准则》国家标准”培训班;6月份组织辖区部分企业参加武汉大学第三批质量立市战略研修班学习,极大地提高了企业全面管理水平、为企业获取卓越绩效管理模式奠定了基础。并积极通过“3·15”消费者权益日、“安全生产月”、 “世界计量日”、“质量月”等活动,对质量立区工作进行了广泛深入地宣传,在全区形成了“质量立区、人人有责”的浓厚社会氛围,使质量立区工作成为全区各部门和广大企业的自觉行动,进一步营造了质量立区工作的良好氛围。

突出重点,质量立区工作落到实处

一是深入实施名牌战略,围绕产业抓落实。卫滨区质监分局一直把引导企业争创名牌作为服务企业的具体行动来抓,积极规划、扶持、培育名牌产品,引导和帮助重点企业按照国内外先进标准组织生产,争创名牌产品,增强产品的市场竞争能力,培育龙头企业。把辖区内的企业按照企业规模、行业类型进行分类,采取多种形式对企业进行优质、名牌产品法规方面的宣传培训,帮助、指导企业按照申报条件提前入手作好准备,并根据企业成熟度把企业有计划地分年度、分梯队进行争创优质、名牌培育。对具备争创“名牌、名优”潜质的企业,实行分类指导、重点扶持、重点推动,做到培育一批、申报一批,促进名牌企业和名牌产品顺利发展。在服务上,积极深入企业宣传名牌产品评价信息,采取集中培训等形式,为企业详细讲解名牌申报要求与程序,指导企业进行申报,促进名牌企业和名牌产品顺利发展;召开相关企业负责人座谈会,引导企业之间交流,帮助协调解决一些实际问题,调动企业争创品牌的主动性和积极性。目前,卫滨区获得中国名牌产品1个、河南省名牌产品2个、省优质产品2个、中国驰名商标1个、新乡市质量管理先进单位5家。

二是抓好“政府质量奖”评审工作,树立标杆促带动。政府质量奖是以政府的名义为企业承诺的一项至高无上的荣誉,是政府树立的典范和标杆,为发挥标杆的带动示范作用,卫滨区质监分局认真做好“区长质量奖”评审工作,目前已评选出二届区长质量奖,第三届区长质量奖评审工作正在进行中。通过组织专家评审团对申报企业进行材料和现场评审,最终,经卫滨区区长质量奖评审委员会全体委员投票决定,把一批质量过硬、管理规范、诚实守信及无违法违纪的企业优选出来,进行表彰奖励,起到典型培养和示范带动作用,促使全区广大企业以先进为榜样,崇尚质量、追求卓越,进一步推动全区质量振兴、促进全区经济又好又快发展。针对卫滨区是一个商业集聚区,卫滨区质监分局率先在全市将区长质量奖评审工作向商业领域延伸,鼓励和帮扶辖区商业企业申报区长质量奖,已有百货大楼、平原商场、大商新玛特、伯马集团4家企业获得了区长质量奖。2012年9月,在区政府和相关部门的支持下,新乡市百货大楼有限公司又荣获市长质量奖称号,并由市政府给予50万元奖励,也是商业界第一个获此项殊荣的单位。卫滨区现有金龙集团1家企业获得省长质量奖、2家企业获得市长质量奖、4家企业获得区长质量奖、31家企业获得管理体系认证。

落实企业主体责任, 提升质量促发展

以落实企业主体责任为抓手,实施市场净化工程,提升辖区企业质量,增强企业产品竞争力。卫滨区质监分局与各类企业签订《履行产品质量安全主体责任书》338份,要求企业要牢固树立产品质量安全责任意识,将质量经营理念融入生产、经营、技术创新和服务等各个环节, 培养先进的管理人员和产业工人,从根本上有效保障产品质量安全。要求企业严格依法组织生产,建立健全质量管理体系,认真履行产品质量安全义务,不断提升产品质量水平。同时,卫滨区质监分局紧紧围绕关系人民群众切身利益和国民经济发展全局的突出问题,重点抓好打击制售假冒伪劣产品等方面的专项整治,严厉打击制假、售假、无证生产、拒检、出厂不检验等,切实落实企业的主体责任,从源头把好质量,抓好生产加工领域质量安全监管。截至目前,共出动执法人员8620人(次)、车辆3530台(次)开展食品类、特种设备、农资化肥、儿童用品、建筑材料等各项专项执法打假行动,检查企业累计5951家(次),查办案件2856起,检查食品生产加工点小作坊633家(次),取缔116家,端掉窝点12个,涉案金额500多万元;移交案件1起。

创新监管机制,提升质量监管效能

卫滨区质监分局面对日益繁重的监管任务和当前频发的特种设备、食品等质量安全事故,积极创新产品质量监管工作新机制,寻求产品质量监管工作的有效方法,提升工作效能和服务企业的水平。首先采取条块结合、分类监管、双重巡查、纪检督查的监管模式,条是有由三个业务主管领导分别对食品安全、特种设备安全、重点工业产品安全负总责,有效落实证后监管责任;块是结合辖区特点分成三个责任区,分别由各个股室制订年度巡查计划,负责定期不定期地巡查,并与公安、乡、办、街、村等相关部门建立联系机制,有效形成部门监管合力;纪检督查是成立效能督察组,每月随机抽查不少于10%的监管巡查企业进行督察,查看是否存在行风建设问题、查看是否监管到位,并进行事后回访、案件回访。从而实现分工明确、责任到人、联动互补、形成“三位一体的相互监督的监管机制”,确保工业产品、食品、特种设备三大安全。其次开展电子信息化监管平台建设,经过半年多的探索和努力,与软件公司研发了“质安通综合监管服务信息平台”软件,此项工作得到新乡市质监局领导的充分肯定,在全市质监系统开展电子信息化建设工作,由卫滨区质监分局作为试点单位先行。随着该系统的上线运行,逐步实现资源共享、动态管理、分类监管、预警服务、协调指挥、规避风险的目标,将会进一步提升工作效能和服务水平,有效克服基层人员少、监管任务重的困扰。

在新乡市创建“全国质量强市示范城市”的大潮中,卫滨区质监分局立足职能,为创建活动推波助澜,一是大力实施“质量立区”工程,推动建设强市,推动建立政府质量奖制度,大力推广应用先进质量管理方法,鼓励企业建立先进的全过程监管体系,大力实施名牌战略,培育一批名牌,加强诚信体系建设,落实产品责任制。二是开展小作坊专项整治,强化企业安全监管,全面实施小作坊专项整治和“豆制品”专项整治,着力提高食品安全,确保人民群众生命健康。三是开展电梯安全为重点,强化特种设备安全监管,随着社会经济的发展,特种设备日益增多,电梯的增长速度每年以20%递增,为保证特种设备安全运行,建立健全特种设备动态监管体系,落实安全责任体系,风险管理体系、绩效评价体系,形成企业全面负责、检验技术把关、部门依法监管、政府统一领导、社会广泛支持的特种设备多元共治格局。四是畅通投诉举报,加强自身建设,进一步提高服务水平。质量工作永无止境,质监部门任重道远。在今后的工作中,卫滨区质监分局将继续坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针,高举“质量立区”旗帜,促进区域经济健康、可持续发展,实现富民强区的新跨越,为建设“活力卫滨、繁荣卫滨、幸福卫滨、美丽卫滨”作出新的更大的贡献!

 


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