新乡“先进制造”托起实体经济脊梁

　     今年全国“两会”提出，“加快制造强国建设”“来一场中国制造的品质革命”，激发“中国制造”大国向“中国制造”强国转变。

　　在新发展理念引领下，新乡正以十大先进制造业专业园区为突破口，主攻先进制造业，做强做优实体经济，强力打造内陆地区特色先进制造业强市。

　　我市是国务院命名的全国老工业基地，工业门类全，产业基础好，60多个产品产能或市场占有率在国内同行业排名前5位，奔驰的高速列车、遨游太空的神舟系列飞船、深潜大海的蛟龙号……都有来自新乡制造的巨大贡献。

　　向着更高目标前行，市委、市政府出台了加快先进制造业专业园区建设实施意见，围绕“中国制造2025”十大重点领域、七大战略性新兴产业，首批谋划了电池及电动车、绿色纤维、新能源汽车、信息通信、生物与新医药、3D打印、航空航天军民融合科技、新能源电池、高端装备、智能家电十大先进制造业专业园区。

　　谋定后动，规划先行。政府只提要求：定位要高，突出先进、制造、专业；目标要清，咬定高端、智能、绿色、服务；模式要新，以‘一台两器一园’为主体，即研发平台、孵化器、加速器、专业园区，具体规划交给专业团队来做。

　　中国纺织建设规划研究院院长冯德虎带领12位专家团队，依托新乡白鹭投资集团公司，深刻分析国内化纤产业现状，结合当地优势，作出了绿色纤维专业园区规划。

　　高新区打造新能源汽车专业园区，多方寻求规划高手，最终敲定中国汽车研究中心。经过10个月的深入论证、反复修改，一份站位国内外行业前沿、契合新乡产业实际的规划得以出炉。目前，十大专项规划已全部出台。

　　推进实施离不开有力保障。市级层面以建立组织机构、明确实施进度、优化环境、加强考核监督为保障，确保顺利实施。市工信委的企业服务周例会雷打不动，出台扶持政策，实打实兑现：主营收入每新增100亿元，奖励500万元；上缴税收地方留成每新增1亿元，奖励100万元；基础设施投资给予贴息，最高300万元；公共平台新增设备投资，每年补贴200万元；成功申报国家级、省级项目，同样奖励，财政引导性产业基金、风投基金优先投放。

　　专业园区怎么管？关键在体制机制上创新。我市以“四个一”工作机制，即一个规划、一块牌子、一套班子、一个机制，大力推进专业园区建设。每个园区由一个县（区）常委或副县级干部挂帅，建立专业团队，明确责任分工。

　　走进绿色纤维专业园区，这里的“管委会+公司化”运作模式格外清新。研发人员紧盯最前沿技术，心无旁骛攻关。经开区管委会高薪聘请刘书山等专业人员，成立东源实业公司，实施专业管理。目前，绿色纤维二期生产线正加紧建设，预计今年年底投产，年产量增加15000吨，可新增产值3亿元。

　　在新乡县智能家电专业园区，该县县委组织部下发文件，明确了2名县级干部牵头的工作专班，共计13名工作人员全部脱离原单位，集中挂牌办公，专门负责专业园区推进建设工作。

　　能进能出的动态管理机制，让首批进入者有了责任压力，也调动了其他县（市）的积极性。卫辉市绿色包装新材料专业园区、延津县健康营养食品专业园区、牧野区电波科技城专业园区和新乡机器人专业园区、原阳县“中国制造2025示范区”，均已上报了正式申报材料。

　　引资、引智、引金、引企“一招四引”联动发展，为先进制造业专业园区提供了项目支撑。冲着新乡电池研究院的雄厚技术，河南平煤国能锂电公司以总投资50亿元入驻动力电池专业园区。一期项目预计今年年底建成，将形成年产10GWh高安全性、高比能动力锂离子电池的生产能力，成为国内一流动力电池龙头企业。2017年，全市通过“一招四引”共签约项目230个，投资总额达1696亿元。

　　构建新载体，实现大突破。去年,我市经济结构不断优化，新旧动能转换加快，第二产业实现增加值1169亿元，同比增长8.3%，高于全省平均水平1个百分点，增速位居全省第4位。

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