对不敢担当者敢于亮剑——六论领导干部要敢于担当

“为官不易”、“官不好当了”，当前有部分干部发出这样的感叹。的确，为官不易已经成为一种常态，但只是干部职责的回归，绝不能成为丧失工作积极性、履职责任心的借口，更不能是“为官不为”的幌子。今年，我县将“四区”建设作为实现科学发展、晋位升级的载体，改革发展的任务更重，机遇和挑战并存，迫切需要全县广大党员干部敢字当头、勇于进取，迫切需要广大党员干部迎难而上、奋力攻坚。当前，我县大多数党员干部是好的，但担当精神弱化、纪律意识淡薄、守摊思想严重的苗头在部分干部中已经显现，遇到矛盾绕道走，碰到问题加速走，面对风险避开走；“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说；明哲保身，平平安安占位子，因循守旧，庸庸碌碌混日子。面对这些倾向，各级各部门都要彻底摒弃“老好人”思想，对不敢担当、为官不为者，敢于亮剑、敢于问责，始终用正能量引领正风气。

4月2日，市委、市政府第二综合督查组对我县部分单位工作纪律执行情况进行督查，发现我县农林局5名工作人员违反工作纪律，其中3人工作期间打扑克牌，2人工作期间绣十字绣，并进行全市通报，给我县造成了严重不良影响，同时也给全县党员干部敲响了警钟。从这一事件中，可以反映出当前我县部分干部的精神状态和部分单位的管理水平。一是信仰缺失、思想涣散。部分干部不思进取，甘于平庸，不学习、不提高，整天无所事事，服务意识、责任意识、担当意识抛之脑后，玩乐享太平、潇洒领工资。二是纪律淡薄、作风浮漂。中央八项规定落实不严，忘记自己的身份和使命，依然我行我素、有令不行、有禁不止，衙门作风盛行，官本位思想作祟，长期人浮于事、人浮于责。三是监督不严、监管失位。一些领导班子凝聚力、执行力不够，对本单位工作人员失之于宽、失之于软，不敢狠抓严管，总是大事化小，小事化了，不敢理直气壮地批评教育和依纪依法处理。制度形同虚设，对长期不守纪律的人不教育、不管理、不追究。这样的工作状态、这样的工作水平，势必会让延津在中原经济区建设的发展大潮中慢人一拍、落人一步，再想奋起直追将会难上加难。

敢于亮剑，就要对不敢担当者严惩处。个别领导干部之所以将“为官不易”当作“为官不为”的借口，热衷于不担当、不负责、不作为，甚至是出现违法乱纪、滥用权力的现象，究其原因是惩处力度不够，监督制度失灵，对不作为干部缺乏应有监管，惩处手段匮乏，威慑力不足造成的。对此，我县研究出台了《党政机关领导干部不作为不担当问责办法（试行）》，15种不作为、不担当情形将被问责。各级各部门要严格落实，以“零容忍”对待消极腐败，建立行之有效、便于操作的监督检查制度，使不敢担当者无所遁形，对不作为、不担当者出重拳、用重典，切实扭转为官不为的不正之风，为“四区”建设提供坚强保障。

敢于亮剑，就要让不敢担当者无市场。有为才能有位，改革发展的舞台，是属于敢于担当者的。“四区”建设工作就是试金石、检验尺，在“抓党建、促发展、保稳定”主题评选活动中的成绩，则体现担当的能力和水平。要通过主题评选活动，让那些不敢担当者失去生存的土壤，对在其位不谋其政，工作推进不力，排名经常靠后的单位主要负责同志坚决予以调整；对那些得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也不敲的干部坚决进行治理，不断健全完善干部考核评价体系，让偷奸耍滑者没有市场，让敢于担当者脱颖而出。

敢于亮剑，就要让不敢担当者受约束。管人管事，制度机制是最有效手段。一些部门制度高高贴在墙上，常常挂在嘴上，一到落实就怕得罪人、怕伤感情，致使制度流于形式，失去约束力，让不担当者有了可乘之机。这看似是个例，但却是对担当者的最大不公，一旦形成攀比心态，影响将十分严重。要从完善制度入手，规范各项工作制度，用制度管人，用机制管事。要在执行制度上下功夫，制度面前人人平等，没有例外，尤其是各单位主要负责同志要以身作则，按照“三严三实”要求，带头示范，加强对本部门的管理，建立科学管理体系，人人受制约，人人受监督。

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