丹心一片日月明——探访牧野区检察院

编者按2014月9日，本报以《强基固本谋发展》为题，用整版篇幅刊发了牧野区检察院狠抓基层基础建设的通讯，时隔两年，记者再次到该院进行探访。

近年来，牧野区检察院在实践中开拓，在开拓中进取，求真务实，为检察工作的顺利开展奠定了基础。

“基础实在，队伍好带，基础不牢，地动山摇”。可见，基层基础工作是检察事业发展的根本，是履行检察职能的关键，只有抓住根本，才能决胜于千里。

他们慎独慎友，用清廉去铸造检魂；他们廉洁奉公，拒腐防诱，用正义铸造检魂；他们严格自律，用忠诚铸造检魂。这就是牧野区检察院强化基层检察工作的真实写照。

近年来，牧野区检察院结合市检察院“四个一”工作思路，以“崇法、守正、敬业、担当”的新乡检察精神为引领；以“忠诚、干净、担当”为要求；以“人要精神、院要整洁、车要干净、事要办好”为遵循；以“工作就是责任、责任贵在落实、落实不能悬空”为保障，总结经验，寻找问题和不足，不断加强和改进检察队伍建设，“从精神状态开始、从纪律作风开始、从工作基础开始”一步一个台阶，步步走得扎实。该院先后被评为“省级文明单位”“省级文明接待室”“省级卫生先进单位”，连续8年被区委、区政府授予“人民满意先进单位”称号，20余名干警获得市级以上荣誉称号，10余名干警荣立三等功。

在实践中开拓思路

很多人喜欢用“春风化雨”来形容如何做好思想政治工作，体现“润物细无声”中渗透的感召力和向心力。而牧野区检察院却把思想政治工作从口头上、书面中、文件里化解出来，放弃从“大处”着眼，身体力行地从“小处”入手，在实践中切实解决干警思想上、生活中、工作上的难题，把“大道理”和“小道理”紧紧地揉和在一起，拓展干警思路。

去年，牧野区检察院开展的“班子成员下科室”活动就体现了该院领导与众不同的思路。据悉，他们的这一做法在《新华社内参》《检察日报》《新乡日报》等多家媒体报道后，不少兄弟单位前来学习。说起当时的活动，该院检察长任常明说：“抓班子、做表率和抓业务、严规范相辅相成，但最终要通过案件来体现公平正义，形成规范司法行为常态化。”

正是确立了这样的长期发展思路，牧野区检察院才在实践中开拓思路，以“八抓八常态”统领好各项工作开展，一是抓服务，形成服务大局常态化；二是抓班子，认真落实“两个责任”，形成班子建设常态化；三是抓教育、勤培训，提高全体干警素质，形成队伍建设常态化；四是抓管理、建机制，提高科学管理水平，形成机关管理常态化；五是抓业务、严规范，通过案件体现公平正义，形成规范司法行为常态化；六是抓廉洁、守底线，始终绷紧廉洁这根弦，形成廉洁从检常态化；七是抓争先、创品牌，提高工作能力水平，形成争先创优常态化；八是抓文化、广宣传，增强文化育检水平，形成牧检文化常态化。

而“班子成员下科室”也成了牧野区检察院的“保留曲目”。每年8月至11月，该院都要按照方案，开展“班子成员下科室”活动。这期间，每周一至周五正常工作时间，班子成员上午在办公室处理正常工作，下午到所分管科室工作。活动开展以来，班子成员普遍感到，这一做法不但和干警拉近了距离，加深了彼此间的了解，而且又找到了当年办案的感觉，同时更加全面、细致地掌握了部门工作，有效地推动了本院各业务部门工作进展。有利于转变作风、发挥班子成员的模范带头作用。

在科室工作期间服从科长工作安排，这一点，班子成员就要转变思想，主动将办公桌移到办案第一线。在下科室活动期间，每名班子成员亲自办理2起到3起案件，并和科室成员一同加班，实现上下联动，发挥表率作用，让干警心悦诚服地跟着干，营造了良好的工作环境，从而推动了各项工作的落实。

坚持带着感情办案

牧野区检察院未检科副科长李莉说，检察机关办案，一定要考虑群众的感受，从群众最满意的地方做起，从群众最不满意的地方改起，“对工作用心、对群众用情，视群众如亲人”，在办理审查起诉案件中坚持融“法与情”为一体，促进社会和谐与稳定。

近日，当牧野区检察院未检科的两名检察官宣读附条件不起诉决定书时，90后被不起诉人张某当场流下了悔恨的泪水，张某的父亲感谢牧野区检察院给了孩子一次悔过自新、重新做人的机会。

张某在“赶集网”认识了一个网名叫“超级奶爸”的人欲出售手机，便约其在牧野区古龙市场交易，两人进行了手机方面的交流后，因价位较高，张某遂生将该手机非法占为己有的故意，便趁“超级奶爸”不备将手机拿走后逃跑。未检科检察官谢群、李莉通过到社区走访调查，认为张某平时一贯表现较好，父母离异后无人管教，这次犯罪是由其爱慕虚荣的畸形心理所致，虽然构成抢夺罪，但系初犯、偶犯，且认罪态度较好，被害人也进行了谅解。为达到感化、挽救目的，牧野区检察院与新乡市职业教育中心、卫北派出所、天太社区共同达成了帮教协议，由张某利用周日在天太养老院做义工，未检科检察官跟踪监督一年，遂作出了附条件不起诉决定。

牧野区地处城乡接合地带，外出务工人员较多，形成了留守儿童较多、家庭基础教育薄弱的局面，导致未成年犯罪易发、多发。针对这一特点，牧野区检察院把“四进”活动作为法治宣传和教育的有效载体，通过“进校园”发放宣传单、担任法制副校长、“一对一”长期帮扶等方式，开展丰富多彩的普法活动，把“学法、懂法、守法、用法”植根于牧野的乡土逻辑与人情秩序当中，积极能动地从微观秩序的构建逐步获得青少年对法治的认同与遵守，形成健康的法治新生态，从源头遏制了未成年犯罪的发生，取得了良好的法律效果和社会效果。

正是为了更好地融“法与情”于一体，牧野区检察院多措并举，努力实践，得到了群众的一致好评。一有空闲，该院干警就加强对最新法律、法规、政策的学习，确保在接待群众时说话不偏离法律、法规、政策的轨道，不说白话，不谈瞎话。该院建立了全方位办案联动及风险预警机制，对一些有影响的案件定期召开公检法联席会议，三部门形成合力，形成一种声音，利用民事、刑事、行政、党纪等各种手段追缴非法所得，全方位对舆情进行监控，解决好群众亟待解决的问题；将法治精神与规则意识植根于人情秩序和乡土逻辑之中，避免信访回弹。利用基层资源，发挥社区、村委会、街道办事处的社会作用，实现情理法的有机统一，切实解决“法了事不了、案平情不平”的窘境；在接访过程中要谨言慎行，言之有据，不能因小失大。不确定的事情不要说，掌握一定的语言技巧，不能随意答复；对于不知道该如何答复的，查询商榷后再答复，避免说了以后发现和法律法规不一致；寻找“天理、国法、人情”的最佳契合点，做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。在办案过程中，做到言之有理、言之有信、言之有情，以百姓之心为心，用理服人、用法释疑、用情感化，最大限度地维护老百姓的合法权益、化解社会矛盾。

坚持感情办案，彰显了牧野区检察院领导班子成员和干警充分发挥主观能动性，用热情、用能力、用智慧去做好每一件群众关心的工作，化解每一起社会矛盾和构建和谐社会的决心。这背后，是浓浓的爱民情怀。

神秘的反贪干警

“你们去干啥了？平时看不到，有时节假日也不见踪影？”“人家都是正常上下班，你们经常手机一关，十天半月见不到，

你们整天到底在忙啥？”牧野区检察院反贪局的检察官，每天都要遇到朋友的疑问或来自家属的埋怨。他们经常会以微笑应对，因为他们战斗在没有硝烟的战场上……

据悉，牧野区检察院反贪局在职干警9人，他们用激情和责任点燃检察岁月，矢志不渝地守护着公平正义。2015年，反贪部门立案侦查13人，全部为大要案，大要案率连续3年达到100%，判决已生效11人，判决率比2014年同期上升16%。

田杰英是反贪局的“老”局长，说他是“老”不是说他年龄老，而是他干了多年的反贪局长，不但资历老，而且办案经验丰富，业务熟练，对待干警严管厚爱。在他当局长的这些年，取得了无数的荣誉，曾被评为“全省十佳反贪局长”。拥有这样的荣誉和资历，田杰英仍然兢兢业业战斗在第一线，既当指挥员，又当战斗员，亲自带领干警办案，冲锋陷阵在侦查一线，哪里有难点、疑点、攻关点，哪里就有他的身影。群雁高飞头雁领，他严格要求自己，要求干警做到的，他首先做到。上案件时和干警一起加班加点，每天第一个来到单位，最后一个离开。对疑难案件，他亲自取证，亲自突审犯罪嫌疑人，始终坚守在办案第一线，和干警在办案点同吃同住，共同奋战。父母因病住院，他也没顾上陪护。威信，来自无声的感召力和亲和的人格魅力，正是这样敬业的“老”局长带出了一支政治坚定、业务熟练、纪律严明、作风过硬的钢铁队伍。

“风霜雪雨博激流,少年壮志不言愁”,在这条特殊的战线上，许多干警为了心中热爱的检察工作，不计较个人得失，默默奉献自己的青春。路欣是反贪局的一名普通干警，特殊的工作已使他成为标准的大龄男青年，32岁的他终于等到了他的好运年——2014年，因为他就要结婚告别单身了。婚期定在了7月份，然而到了6月份，反贪局立案侦查了某市房管局局长王某贪污、受贿、滥用职权案，涉案人员多、案情复杂，全局干警不分昼夜加班加点，都在为突破案件努力。眼看婚期临近，路欣果断推迟婚期，开明的未婚妻也支持他的工作，把婚期推到了8月份。可到了8月份，案件还没有结束，干警连家都回不了，更别说操持结婚了，没办法，路欣又一次推迟婚期。到了9月份，案件终于成功告破，路欣也在忐忑中迎来了他的婚礼。刚结婚两周，任务又来了，这次是市里抽调查办案件，要在辉县市长住，而且一住就是4个月，还没出蜜月期的小两口儿就这样被分开了，同事都开玩笑说：“你这结婚和没结有啥两样？”而他只是淡淡一笑，自嘲自己走了一条“曲折的脱单路”。

娄国强是反贪局最年轻的干警，从2011年通过初任检察官招考进入到反贪局工作，短短的几年，他就成了局里的办案能手。作为办案一线人员，单位上总有很多复杂难办的事情，而他，总是抛开自己的烦愁，用更多的耐心去体恤妻子，特别是2014年，他就要当爸爸了，妻子的预产期就在8月份。无论单位上有多忙，他都尽量在下班前理清，回家后悄悄掩埋自己工作的辛劳，全身心地忙乎家中的琐事。对于很多男人而言，做家务事是件很烦的事儿，而他却不这么认为，他乐在其中，并乐此不疲。因为有爱有担当，做什么事他都快乐；因为有爱有担当，做什么事他都不觉得累，这种爱赢得妻子的更加理解。眼看着预产期临近了，但反贪局办理的案件也到了需要乘胜追击、扩大战果的时候，他作为承办人，白天要调查取证，晚上还要驻守在办案点。面对公私不能兼顾的情况，娄国强毅然选择了舍小家为大家，全身心投入到工作中，没有一丝怨言，与其他同志一起坚守岗位，在办案点一呆就是一个多月。最终凭借这种公而忘私、无私奉献的精神和全体侦查人员的共同努力，使案件得以全面告破，5名涉案人员全部被绳之以法。而娄国强也迎来了他们爱的结晶——健康可爱的女儿“小柚子”。

除了他们，还有作风干练的女政委李炜，有3天只睡8小时的副局长闫红旗，有连续出差整月在外的副局长赵杰，有带着高度近视镜埋头看材料、一看就是一整天的正科级检察员赵洪波，有不畏艰辛、10天驾驶行程近万里的干警卫林、赵力……这些感人的事以后依然会有，因为牧野区检察院反贪局有一股争先创优的拼劲儿，有一身不甘人后的骨气，有一种无私奉献的精气神儿。

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