中共辉县市委书记 王天兴
由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《健全落实
社会治安综合治理领导责任制规定》，2016年2月27日起开始施行，它的颁布实施，不仅贯彻落实了习近平总书记提出的“抓住领导干部这个‘关键少数’”这一指导思想，明确要求各级各部门和各级领导干部要主动承担好预防和减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的责任，与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实，而且进一步明确了社会治安综合治理工作的责任主体和责任内容，规范了追责情形和方式，顺应了社会各界和广大群众的新期待，为做好社会治安综合治理工作提供了政策遵循和制度保障。
在近年来的工作实践中，我们深深感到：凡是平安建设搞得好的，一定是社会治安综合治理领导责任制落实到位的；凡是综合治理领导责任制落实到位的，社会大局必定和谐稳定，人民群众必定安居乐业。在具体工作中，我们坚持做到“三个强化”。
一是强化四个机制，为平安创建提供有力的组织保障。我们牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任；经济发展是大局，平安稳定也是大局；经济发展是政绩，平安稳定也是政绩”的观念，建立了一级对一级负责、一级支持一级、责任有序高效的工作推进机制。建立健全了各级领导亲自抓、负总责的工作机制。成立了由市委书记任组长、市长任常务副组长的平安建设工作领导小组，包括8个常委在内的14个县级干部全部参与分工，集中力量抓平安建设和社会稳定工作。各乡（镇）、办事处、市直各单位全部成立了由一把手任组长的平安建设领导小组，从人、财、物上加大投入，实现了“有钱办事，有人干事，有章理事”。建立健全了与领导干部选拔使用相挂钩的激励机制。建立了党政领导干部综治工作实绩档案，作为选拔使用、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。充分发挥党委的领导作用、政府的主导作用、职能部门的骨干作用、
综治政法部门的主力军作用，动员全社会力量积极参与，共同构建平安建设工作大格局。
二是强化投入到位，为社会大局持续稳定提供经费保障。经费投入到位。近两年，辉县市、乡两级财政每年都要投入1000余万元用于平安建设，为平安建设提供了强有力的保障。技防投入到位。每年财政列支150万元用于技防建设，建立城区视频监控和电子警察系统，构筑覆盖全市的技防网络，加快了技防工作从分散监控到集中网络的转变。人防投入到位。每年财政列支336万元用于人防建设，组建100人的市区综治巡防大队，各乡镇建立综治巡防分队，在农村组建专职、兼职或义务等多种形式的治安巡防队或“夕阳红”工作队，构筑了覆盖全市的三级人防网络，加快了人防工作从义务到专业的转变。先进奖励到位。每年财政列支100余万元，对平安建设工作中表现突出的先进单位和个人进行表彰和奖励。
三是强化创新载体，从根本上、源头上促进了农村和谐稳定。一方面创新推行社会矛盾纠纷预防化解“五三一”工作法，加快了社会稳定由治标到治本的转变。“五”就是强化实施村务公开、集体“三资”管理、党务公开和月末干群联席会议、社会矛盾纠纷
排查调处、信访稳定等农村基层基础“五项制度”建设；“三”就是建立民情日记、代理代办和扶贫帮带等乡镇干部联系服务群众“三项机制”；“一”就是一套社会矛盾纠纷排查化解县、乡、村、组4级“网格化管理”模式，收集上报各类影响社会稳定的信息。“五三一”工作法严格按照千分制考核，确保了矛盾纠纷层层有人抓、事事有人管、件件有着落。我们辉县市的“五三一”工作法一方面得到了省委领导的充分肯定，经验做法在全省交流推广。另一方面创新实施“综治+”联调联动，加快了行业部门由各自为政到形成合力的转变。充分发挥专业调处中坚力量，分行业、分系统建立矛盾纠纷调处化解组织，健全多元化纠纷解决机制，形成了“综治部门牵头协调+各职能部门具体负责”的联调联动良好格局。
在今后的工作中，我们将认真学习贯彻《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》精神，强化担当意识，采取有力措施，不折不扣落实社会治安综合治理领导责任制，全面提升全市人民群众安全感和满意度，争创“全省平安建设先进县”，为再谱一曲“辉县人民干得好”的新篇章营造和谐稳定的社会环境。 （原载7月8日《
新乡日报》）
《强化责任 创新载体全面提升公众安全感和满意度》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://xinxiang.yuduxx.com/huixian/446186.html，谢谢合作！
