用“市场之手”提升公共服务质量

□秦珩

　　改善人居环境工作中，我市积极探索通过市场化运作模式开展村镇环境整治工作，实现了村镇保洁常态化、机制化。通过招标，由乡镇出资向劳动服务公司购买保洁服务，同时强化对劳动服务公司保洁服务的管理和考核，确保劳动服务公司保质保量完成责任区域的保洁工作。目前，常村等6个乡镇实现了政府购买服务，效果较佳。
　　当前，利益分化，需求多元，如何为公众提供及时高效的服务，考验着有关部门的服务水平和管理智慧。通过市场化运作模式开展村镇环境整治工作，是适应形势变化，借助市场力量完善政府服务的重要尝试，十分有利于提升公共服务的效率和质量。
　　有关部门购买服务，是将监管与服务分离的有益尝试。长期以来，有关部门既是公共服务的提供者，又是公共服务的监管考核者，不利于提升公共服务质量。另外，公共服务专业性较强，而有关部门人员、资源都很有限，往往无法提供及时优质的公共服务。在“购买服务”的模式下，有关部门退出公共服务的供应，可以充分发挥监管职能。同时，还能最大限度吸收社会资本，使“好钢用在刀刃上”。将公共服务推向市场，借社会之力筹办，既节省了成本，又提高了效益，有关部门只需发挥监管职责，便能提供高效优质公共服务。
　　购买服务有着诸多利好，但并不意味着可以撒手不管，这反而对管理工作提出了更高的要求。首先，有关部门要做好调研、评估，弄清楚群众到底需要什么样的服务。其次，在职能明确的情况下，有关部门更需履行好监管之责，要根据目标要求、群众意见等制定科学的考核标准，将不称职的供应者及时剔除，让真正有责任、有能力的社会力量发挥应有作用，用“市场之手”提升公共服务质量。

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