凤泉区发挥党建引擎作用 凝心聚力推动脱贫攻坚

　　为打赢脱贫攻坚战，凤泉区着力将党建与精准扶贫深度融合，发挥党建在脱贫攻坚工作中的引擎作用，通过“抓住一根主线、建强两支队伍、落实三项措施、建立四项制度”，有效推动了全区脱贫攻坚工作。

　　抓住“一根主线”，筑牢基层战斗堡垒。

　　凤泉区坚持把党的领导贯穿村“两委”换届选举工作始终，进一步拓宽选人用人渠道，优化村“两委”班子结构，把“两委”班子打造成带领群众脱贫致富奔小康的主心骨。一是着力做好全区村党组织换届工作。定期听取工作汇报、定期进行分析研判，高标准严把选人关、程序关和纪律关，把政治素质好、群众反映好、带富能力强、治村能力强的优秀党员选任为村党组织书记，目前已全部完成村级党组织换届。二是集中精力做好村“两委”换届工作。特别是针对四个贫困村的村委换届工作，牵头做好村委会主任候选人的资格联审，进一步加强对村委会换届工作的业务指导，严格落实妇女委员专职专选制度，着力提高“一肩挑”比例。三是做好换届选举后续工作。指导新老班子完成交接工作，举办新一届村“两委”班子成员教育培训，将精准扶贫工作作为重要培训内容。同时推动村依法推选村民小组长、村民代表以及村监委会、妇代会、团支部等群团组织，增强脱贫攻坚强大力量。

　　建强“两支队伍”，汇聚脱贫攻坚合力。

　　打赢脱贫攻坚战的关键在于建设高素质的干部队伍，凤泉区着力从配强驻村第一书记和驻村工作队、联村工作队入手，强化责任和担当意识，引导和激励全区党员干部在脱贫攻坚主战场建功立业。一是选优配强扶贫驻村干部。印发《凤泉区贫困村驻村第一书记和驻村工作队调整通知》，按照选派精准、帮扶精准、成效精准原则，对驻村第一书记和驻村工作队员轮岗调整，将熟悉农村工作、有帮扶工作经验、想干事能干事的优秀年轻干部和后备干部充实到驻村工作中，为驻村工作开展增添了新鲜血液。二是组建联村工作队。印发《关于成立凤泉区联村(社区)帮扶工作队的通知》《关于成立凤泉区行业扶贫工作队的通知》，组建42支由科级干部任组长的联村工作队，7支由单位分管副职任组长的行业扶贫工作队，引导推动各类资源向基层下沉，集中力量解决行业扶贫中的短板和突出问题，统筹推进农村政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设。

　　落实“三项措施”，激发脱贫攻坚动力。

　　凤泉区充分发挥党员干部的先锋模范作用，激发广大党员干部在脱贫攻坚一线再干新事业、再立新功绩的动力，全面提升脱贫攻坚质量和水平。一是拓宽学习渠道，提升党员素质。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在学上下功夫，把思想政治教育摆在党员教育管理首位。在全区推广党员大会“六步工作法”，提升党内政治生活的政治功能、发展功能和服务功能。全区各基层党组织通过邀请市委党校教授讲党课、职能部门负责人讲党课等形式，开展党课166场次，覆盖党员5600余人次。二是统一制定标准，规范党员管理。在全区实行党员积分管理机制，统一印制6000本农村、社区、区直机关党员积分管理手册，分领域分层次管理党员。扎实推进远程教育升级改造工作，在全区远程教育站点统一配备55寸接收端电视机的基础上，配备了摄像头，实现了远程教育内容实时点播和视频会议功能，发挥了远程教育站点党员“加油站”和致富“好帮手”的作用，助推了脱贫攻坚工作。三是细标准严程序，抓好党员发展。开展发展党员工作质量评估活动，对全区近三年来新发展党员进行评估，进一步规范发展党员程序、提高发展党员质量。

　　建立“四项制度”，全面推进脱贫攻坚。

　　加强制度建设是推动扶贫工作的有力抓手，以制度管人、管事是打赢脱贫攻坚战的最有效、最根本、最稳定的途径。一是建立《凤泉区县级领导干部和区直单位直接联系服务村(社区)“2+1”结对帮扶制度》，将县级领导干部、区直单位和村(社区)结成帮扶对子，经常深入分包乡(镇)、街道、联系村开展调查研究、加强政策宣传，调动一切力量和资源，帮助支持分包乡(镇)、街道和直接联系服务的村开展好基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚、招商引资等重点工作，协助处理各种突发事件。激发全区力量积极行动起来，统筹推动帮扶工作各项任务的落实，有效指导解决村发展工作中遇到的问题。二是制定《凤泉区贫困村驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法》，对驻村第一书记和驻村工作队的人员选派、职责任务等事项进行细化，精准指导驻村工作队建强基层组织、推动扶贫工作、壮大集体经济、办好惠民实事。严格落实驻村工作队管理办法，实行驻村工作每月一督查、每季度一述职，通过民主测评、个别谈话、实地查看等形式，对全区22名驻村干部进行了考核考评，确保驻村干部待得住、干得好、出成效，在脱贫攻坚工作中发挥强大作用。三是创新制定《凤泉区深化结对帮扶工作管理办法》，促进全区帮扶责任人的在脱贫攻坚中发挥生力军作用。将全区科级以上领导干部与贫困户结成一对一帮扶对子，明确帮扶任务、规范帮扶职责、严格帮扶纪律，整合全区帮扶力量，共同做好脱贫规划、推进精准扶贫、办好惠民实事、激发内生动力、建强基层组织等工作。进一步规范管理考核，由乡(镇)党委、村级脱贫攻坚责任组和贫困村驻村工作队负责对帮扶责任人进行日常管理考核，实行帮扶责任人入户登记和月度绩效评价制度。结合全区开展的扶贫慰问调研活动、“真情帮助送服务，精准扶贫暖人心”活动等，鼓励区、乡、村三级扶贫干部400余人，对全区贫困户全部走访慰问一遍，广泛宣传政策法规，实现扶贫与扶志、扶智并行，物质脱贫与思想脱贫、素质脱贫同步，营造了“人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫”的浓厚氛围。四是完善驻村工作队伍员培训制度。定期对驻村第一书记、驻村工作队长、驻村工作队员进行精准培训，更加清晰了解扶贫政策,掌握对扶贫程序的认识,熟悉了驻村扶贫工作队相关工作,提升产业扶贫的能力。

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