封丘县开启脱贫攻坚新模式

    围绕诚信封丘、生态封丘、长寿封丘、幸福封丘“四个封丘”建设这一总目标。封丘县在精确扶贫、生态建设、环境整治中不断发力，着力改善民生这个大问题，让更多的享受到惠民政策带来的大福利。

    中国民生银行行长郑万春到封丘调研精准扶贫

    郑万春表示，下一步将会继续认真贯彻落实党中央、国务院精准扶贫工作精神。尽自身能力解决封丘眼前及长远发展需求，在具体项目上积极对接，实现封丘新发展。
  

    吴天君在封丘调研时，为我县精准扶贫“开方抓药”

    3月3日，省委常委、郑州市委书记吴天君在封丘调研时指出：“一要站位全面建成小康社会目标开展扶贫攻坚。站在“不留一户，不落一人”高度开展的扶贫攻坚。还要力求站在全面建成小康社会、让群众过上小康生活的高度谋划扶贫工作。二要坚持基础设施建设、公共服务设施建设与提高一家一户收入并举，与工业化、城镇化推进相结合，谋划整村脱贫，做到一劳永逸。三要做到四个精准扶贫。既不能漏掉一户不进档，又不能混入一家富裕户，建档立卡要诚信、公平、公正。要精准道路，按照转、扶、搬、保、救五条路子精准施策，逐村逐户找路子。要精准到招，逐村逐户研究扶贫、脱贫的办法和招数。要精准退出，确保效果，严格按照中央和省委的标准，按照“两步骤、三保障”的目标要求精准退出。四要鼓励自主扶贫。贫困户要自力更生、奋发图强，在各级党委政府的扶持下，努力自主脱贫。五要严格责任，保障按期脱贫。要建立领导分包到乡、蹲点到户、监督考核、兑现奖惩的责任体系，确保贫困人口按期脱贫。”

    封丘县2016计划实施各类扶贫项目96个，实现43个贫困村脱贫，全县脱贫2.3万人，2017年计划实施各类项目98个，实现42个贫困村脱贫，脱贫2.7万人，提前三年基本完成整体脱贫目标任务。
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    “把老百姓脱贫致富作为自己的首要职责。根据封丘实际，实施精准扶贫，扎实推进扶贫攻坚，加快实现脱贫致富目标；加大项目投入，提升工业发展质量，发展农村电子商务，积极引进农特产品加工企业，提升品牌意识；全力推动美丽乡村建设，带动乡村旅游、文化旅游，从而推动一、二、三产业融合发展，力争走出一条富有地方特色的科学发展之路。”县委书记李晖说。

    定了干数了算，再大困难也不变！来看看封丘干部在精准扶贫上的“组合拳”。

    组合拳一：工业扶贫

    突出行业龙头，紧紧抓住优势企业战略布局机遇，瞄准世界500强、国内500强和行业龙头企业，全力招大引强。提升产业集聚区管理和服务水平，开工建设电子信息产业园，吸引更多电子信息企业落户，年内新增包括富士康在内的规模以上企业4家以上，努力培育百亿元产业集群。启动河南省环卫装备检验检测中心和河南省环卫装备研发中心建设。环卫（起重）产业集聚区“三镇一区”规划，加快传统起重装备制造企业的转型升级，着力打造百亿产业园区。继续完善3个农民创业园基础设施，加快中节能循环经济项目建设，全年新入驻企业5家以上，逐步把农民创业园建成小微型企业创业基地，为农民创业和就业搭建平台。通过工业经济强劲发展，壮大县域经济规模，创造更多就业、创业机会，助推扶贫开发。

    组合拳二：产业扶贫

    坚持统筹城乡可持续发展的原则，编制《封丘县乡村经济发展规划》，培育各具特色、整体协调的乡村经济产业布局。全面落实“乡村经济1+8”文件精神，以“政府引导、政策配套、金融服务、保险跟进、龙头带动、农民互助、产业支持、多措并举、精准扶贫”为主线，以“实现县域经济发展，同步小康”为目标，加快乡村经济孵化园建设，落实产业税费减免、产业担保贷款、资金补贴等扶持政策，加强县政府与金融系统的合作，建立融资担保和风险补偿机制，设立产业扶持基金和产业引导基金，完善市场化运行长效机制，形成多元化、多渠道的产业资金支持体系。加快中小企业产业园建设，为产业扶贫打造平台。完善政策环境，整合扶贫资源，培育壮大农村市场主体，全力打造乡村经济发展“封丘模式”，使乡村经济走在全省前列。

    组合拳三：搬迁扶贫

    封丘县有滩区乡（镇）5个，原有滩区贫困村21个，贫困人口1.1万人。2014年，省委、省政府作出了“三山一滩”扶贫决策，封丘县李庄镇5个村庄2053户7634人被列为全省黄河滩区居民迁建试点，户数和人口分别占到了全省的43.9%和45.7%。按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的总体要求，一直按照市委、市政府为我们提出的目标要求，走在全省前列。截至2015年底，滩区贫困村减少为15个，贫困人口5737人，搬迁扶贫成效显著。

    组合拳四：“互联网+”扶贫

    围绕“互联网+”，以全国电子商务进农村综合示范县建设为契机，搭建以“地方特色馆+县级运营服务中心+乡村服务站点+各种便民、利民服务”为特色的农村电子商务平台（即“1+1+1+X”模式）。加快推进电子商务产业园建设，年内完成电商产业园县级物流配送中心、后勤保障中心等建设，入驻电商企业70家，建成电子商务乡村服务站点200个以上，培养电子商务从业人员1500人以上，初步建成现代农村流通体系，形成电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚、扶贫带动能力更强的农村电子商务新格局。

    组合拳五：新兴业态扶贫，大力发展休闲农业与乡村旅游

    充分利用被农业部和国家里旅游局评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”的机遇，按照政府引导、规划先行、注重风貌、传承文明、因村制宜、群众自愿、循序渐进的原则，大力推进特色休闲农业和乡村旅游。加大政策扶持，引导树莓、金银花、红薯等特色农产品种植产业化。借助“封丘树莓地理标志产品保护”这一品牌优势，大力发展树莓产业，年内建成“国家级树莓栽培综合标准化示范区”，提高市场竞争力和经济效益，壮大树莓产业，增强树莓产业扶贫带动能力。以200公里自行车漫游道建设为引爆点，将全县的自然风光、历史文化资源串珠成链，使乡村旅游快速进入产业化进程。

    这套组合拳打下来就是要实现全县85个贫困村、5.06万贫困人口稳定脱贫，达到全县扶贫对象得到有效扶持，稳定实现不愁吃、不愁穿，使其义务教育、基本医疗和住房条件得到有效保障，90%以上扶贫对象年人均纯收入达到全省平均水平45%以上，实现稳定脱贫；全县农村人口贫困发生率下降到5%以下；全县农民年人均纯收入达到或接近全省平均水平。与全省农民年人均纯收入差距缩小到15%以内。全县主要经济社会指标和基本公共服务主要领域指标达到或接近全省县级平均水平。

    大数据

    来看一下近年来封丘扶贫开发的成绩单：

    连续实施整村推进、到户增收、科技扶贫、雨露计划等项目，自2002年以来，全县扶贫总投资26亿元。

    全县农民人均纯收入由2002年的1952.31元增长到现在的8206元。

    贫困农民人均纯收入由2002年的680元增长到现在的2360元，累计实现近10万群众脱贫。

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