贯彻落实舒庆书记在视察滩区迁建工作时指示讲话精神

    一、充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党员干部群众代表的模范带头作用，狠抓基层四项基础制度，夯实迁建组织架构，迅速形成滩区迁建宏大工作氛围。

    滩区群众的宣传、动员是滩区迁建工作核心，滩区迁建一定要把群众发动起来。宣传与动员不是一句空话。基础不牢，地动山摇。我们建立了党支部领导下的群众迁建组织，首先逐户产生户代表，由户代表署名选举“十联户”代表，每十个“十联户”选举产生“百联户”代表，再由所有代表选举迁建理事会。同时党支部下设若干党小组，党小组建在“百联户”上，每个“十联户”都有一名党员相联系，夯实整个迁建组织架构，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，提升党组织的凝聚力、战斗力，让群众下情上传，让政策上情下达，无宣传动员之盲点。在人口认定、缴纳认筹保证金、丈量旧宅房屋面积和认定房屋类别等工作过程中，以支部书记为首的村“两委”成员身先士卒，充分发挥党员干部的模范带头作用。支书带干部，干部带百联户代表、十联户代表、党小组长，十联户联系党员，百联户代表、十联户代表、党小组长、十联户联系党员带群众，形成了群众带动群众，群众积极主动参与迁建的工作局面。同时我们把滩区迁建与基层四项基础制度相结合，充分发挥十联户在还群众民主，帮群众办事，解群众之忧，接受群众监督的这一抓手作用，既有效贯彻了上级的要求，又结合实际进行了创新，由于措施得力，方法得当，迅速形成了滩区迁建良好工作氛围。

    二、依靠作风扎实、素质过硬的一线干部队伍，稳步推进各项工作。

    一是不畏困难，敢于担当。面对黄河滩区居民迁建工作的复杂性、困难性、多变性，宣传、动员、组织滩区群众搬迁是整个迁建工作的重要一环，出不得半点差错，一个微小的失误，就可能影响到全局，让所有的努力付之东流。在充满荆棘与挫折的“迁建”路上，一线干部遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩、面对责任敢担当，以履职尽责的强烈愿望、干事创业的崇高追求、舍身忘我的工作热情，充分发挥自身优势，全身心地投入到迁建群众的宣传动员之中，不断创新宣传方式方法，全方位、多角度、多层次向滩区群众宣传迁建政策，耐心细致逐户逐人做思想工作，动之以情、晓之以理，最大程度地争取滩区群众的理解、支持和参与，转变滩区群众对迁建的认识，变干部被动宣传迁建为群众主动宣传迁建，所有迁建一线干部艰辛付出，不畏艰难困苦，敢于担当，纵到底、横到边、一对一、面对面地宣传动员，为整个迁建工作夯实了基础。

    二是心系群众，一心为民。在迁建工作中，全体迁建干部沉下身子，换位思考，面对群众生产生活中遇到的问题，力所能及的要及时解决、想法解决，让群众感觉到党和政府的温暖，建立与迁建群众血浓于水的亲密关系，缴纳认筹保证金现场，信用社门口加装隔栏、遮雨棚，并为排队村民提供凳子和茶水，县公安局设置临时警戒线及专门抽调10名干警维持现场秩序，县卫生局也派驻医疗小分队，全镇迁建干部在现场为1000多名排队等候缴款群众服务，并为群众送来了馒头、饼干等食品。大雨中，黑夜里，陪群众坐等天明，与群众一道吃一个馍，喝一碗水，始终与群众在一起，这是亲情，这是党的温暖与关怀，这是迁建干部心系群众，一心为民的真实写照，干群的充分信任是我们取得成功的重要因素。

    三是“严”字当头，“实”处用力。坚持用权为民，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做到为政清廉务实；工作中从实际出发，脚踏实地、真抓实干，以扎实的工作作风，诚恳的工作态度，实实在在地做好人口核定、旧宅房屋丈量、分类等各项工作。

    四是遵守纪律，吃住在乡，加班加点，确保节点。自滩区迁建工作启动以来，全体迁建干部坚守工作一线，以严明的工作纪律，扎实的工作作风，诚恳的工作态度，充分发挥“5+2”、白加黑的工作精神，牺牲节假日，连续作战，加班加点，一天干两天的工作，向时间要进度，确保每项工作保质保量按节点完成任务。

    三、坚持公开、公平、透明，坚持廉政公开承诺，充分发挥群众主体作用，逐步形成群众信任的良好态势，为取得滩区居民迁建试点的最后胜利奠定坚实的群众基础。

    一是政策公开、家喻户晓。采用多角度、多形式、全方位开展迁建宣传工作。在迁建试点村安装了14个LED电子显示屏，24小时滚动播放党和国家关于滩区迁建的相关优惠政策；一线干部进村入户发放宣传手册2000多份，与迁建群众促膝谈心，从维护迁建群众切身利益和长远生计出发，讲政策、摆道理、绘前景、耐心细致地进行政策宣传；在5个迁建试点村醒目位置悬挂迁建宣传标语2000多条，在油贯路、大堤至姚庄形成了5公里的宣传长廊；利用村内广播早、中、晚三次进行宣传，使滩区迁建政策达到家喻户晓，人人皆知。

    二是公开承诺、廉洁奉公。迁建全过程公开办事程序，镇党委书记、镇长公开承诺加强对政策性资金、项目资金的严格管理，保证不挪用、不挤占、不乱花一分钱，所有镇村干部不插手、不干预、不参与任何项目工程的招投标与施工，全方位接受群众监督，确保项目工程质量和进度。

    三是民主决策、公开公正。在整个迁建过程中，全面推行民主科学决策制度，还权于民，还群众民主，让群众当家，让群众做主。从新区的选址、户型选择到迁建人口认定标准、分户标准、旧宅房屋丈量方案等标准方案的制定，都是由试点村“两委”干部、迁建理事会、百联户代表、十联户代表集体表决决定，并全体通过后实施，并将标准、方案内容利用LED电子显示屏向群众公开。

    四是公平选材、群众做主。组织召开安置区房屋配套设施展销会，所有参展厂家名码标价，公平竟争，大到电梯，小到门锁，逐一由群众选择自己信任的产品及品牌进行采购，真正做到群众的事群众说了算。

    五是选房排序、办事公开。以公平、公正、公开、自愿为原则，启动缴纳认筹保证金工作，组织滩区群众主动排队，缴纳认筹保证金用于定房、定户型、确定房屋面积,同时依据缴纳认筹保证金的顺序，领取第一个选房序号，并对前三天缴纳认筹保证金的群众及搬迁早、行动快的“十联户”、“百联户”均设有奖励，打破了迁建宣传动员工作的被动局面，以政策调动群众参与迁建工作的积极性，激起了滩区群众冒雨排队踊跃缴纳认筹保证金的热情，起到了四两拨千斤的效果，自然形成群众做群众思想工作的局面。同时，保证金收缴结束后，通过LED电子显示屏，按照缴款时间先后顺序，向滩区广大群众公示第一个选房序号。

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