我县召开县委扶贫开发工作会议

1月20日，我县召开县委扶贫开发工作会议，会上对《打赢脱贫攻坚战的实施意见》（下文简称：实施意见）进行了详细说明，并就如何打赢脱贫攻坚战进行了安排部署。

【我县脱贫攻坚战的总体目标】

到2018年实现贫困县脱贫摘帽，到2019年全县111个贫困村和4.56万贫困人口实现脱贫。具体目标可概括为：“两个不愁、两个平均、三个保障、五个覆盖”，即全面实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平；实现农村人居环境达标创建全覆盖、资产收益扶贫全覆盖、“互联网+”全覆盖、兜底脱贫全覆盖、农村留守人员关爱服务体系全覆盖。

【治病要找病根，扶贫要找贫根】

我县脱贫攻坚战实施脱贫工程，要针对贫根，有针对地实施基础提升、产业富民、转移就业、社会保障、易地搬迁五大脱贫工程，推动贫困人口稳定脱贫。

★实施基础提升脱贫工程★

“难在路上、困在水上、缺在电上”，这是许多贫困村的真实写照。对此，要加快贫困地区交通建设、要加快贫困地区水利建设、要加快贫困地区电力建设、要加快农村危房改造和人居环境整治，夯实贫困地区发展和贫困人口脱贫基础。

★实施产业富民脱贫工程★

只“输血”不“造血”，永远不能从根本上脱贫。对此，要强化项目支撑、要发展特色农业、要发展特色养殖业、要发展生态旅游业，让有劳动能力的贫困人口有活干、有钱挣、早脱贫。

★实施转移就业脱贫工程★

就业是民生之本、脱贫之要。对此，要强化创业就业培训、要加强转移载体建设、要扩大转移规模、要推进大众创业、万众创新，各乡镇（办事处）要根据本地劳动力状况，分门别类地帮助贫困群众就业增收。

★实施社会保障脱贫工程★

脱贫攻坚是“十三五”期间最大的民生工程。对此，要发展教育事业、要提高医疗卫生服务能力、要加大社会保障和社会救助力度，最终让贫困群众在社会保障上真真切切的得到改善。

★实施易地搬迁脱贫工程★

对我县滩区一些距黄河较近，时刻面临洪水威胁，生产生活条件差的村庄，被明令禁止开发。对这些“一方水土养不活一方人”的地方，实现脱贫最有效最彻底的办法就是易地搬迁，但要坚持“群众自愿、积极稳妥”的原则，因地制宜选择搬迁安置，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。

【加大财政投入，整合项目资金】

根据扶贫脱贫攻坚任务，结合我县财力状况，安排县财政每年拿出500万元用于扶贫脱贫攻坚，且年增幅不低于财政收入增幅。同时，充分利用省、市对扶贫开发重点县的现有扶持政策，整合省财政专项扶贫、行业部门资金，上级投入的财政专项扶贫资金和以工赈资金要全部投入到贫困村，上级安排的涉农项目资金60%以上要投入到贫困村。

【强化督查，提高效率】

县督查委员会要紧紧围绕扶贫开发，盯住工程项目、盯住帮扶部门和责任单位抓督查，及时发现和通报消极懈怠、推诿扯皮等影响工作推进的人和事，严肃进行问责。

县扶贫工作领导小组要加强对扶贫开发工作的绩效考评，完善奖惩措施，督促工作进展，确保各级各部门组织领导到位、资金投入到位、工作措施到位。纪检监察机关、财政、审计部门要按照“规划跟着政策走，项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的要求，强化扶贫资金管理，完善项目运行制度，严格执行财经纪律，坚决防止挤占、挪用、截留、贪污、挥霍扶贫资金等行为，确保扶贫资金使用安全高效。

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