发布时间:2015-11-18 11:00 我要投稿
11月12日,河南日报农村版以《以整村推进为载体带动滩区脱贫致富——访原阳县县长王保明》为题,介绍了我县以整村推进为载体,整合各类资源,带动产业扶贫、科技扶贫、劳务扶贫项目同步实施,走出了一条省级贫困县独具特色的脱贫之路。
以整村推进为载体带动滩区脱贫致富
——访原阳县县长王保明
走进原阳县官厂乡黄寺村,矗立在记者面前的是一个极富现代气息的新农村。宽敞平坦的村庄道路、整齐划一的新型住宅、清新靓丽的绿化景观,处处给人以极大的震撼和冲击。谁能想到,眼前的这个村庄居然是位于黄河滩区的贫困村。
“原阳是一个滩区大县、财政穷县,黄河滩区基础差、底子薄,如何实现占全县面积、人口各三分之一的黄河滩区人口脱贫致富,一直是制约原阳跨越发展、事关全面建设小康社会目标实现的重要问题。”日前,原阳县县长王保明告诉记者说,“为此,我们坚持把扶贫开发作为‘三农’工作的重点,以整村推进为载体,整合各类资源,带动产业扶贫、科技扶贫、劳务扶贫项目同步实施,走出了一条省级贫困县独具特色的脱贫之路。”
扶贫开发必然需要大量资金投入,而原阳是“吃饭财政”,财政资金严重不足,单靠财政资金或者单靠上级扶贫资金,效果肯定有限。就如何破解这一难题,王保明表示:“我们着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合的大扶贫格局,围绕整村推进项目,捆绑利用财政专项、行业部门等各类资金,集中投放到整村推进村,充分放大资金集聚效应,收到了明显的效果。”
谢伏瞻省长在该县靳堂乡奶奶庙村调研时指出:“在黄河滩区开展整村推进很难,这样的村能起步,很不容易!”据统计,自2011年以来,原阳县累计投入各类资金9741万元,实施整村推进工程58个,修建道路242公里,对24个贫困村实施了安全饮水工程,改造农村危旧房100余户。
“为扎实做好扶贫开发整村推进项目,我们在工作中把握五项重点:加强基础设施建设、发展支柱产业、优化农户居住环境、改善贫困村科教文卫条件、加强村支部建设以强化扶贫开发的组织保障。”王保明说。同时,原阳围绕严格工程质量,强化项目管理,实施公示制、招标制、监理制、合同制、报账制、标志化管理制等六项制度,力争把每一项整村推进工程都打造成精品工程、样板工程、民心工程。
王保明说:“整村推进项目建设,农民群众是最终受益者,也是直接参与者。在规划建设中,凡集资投劳积极性高、项目建设参与意识强的村,我们都给予适当的项目资金奖励,引导、鼓励广大农民自愿投资投劳建设自己的美好家园。”
“下一步,我们的扶贫工作将围绕农村土地流转,引进休闲观光、健康的旅游项目。现在我们在谈两个项目,通过土地流转,让群众不仅要得到承包费,同时还可以通过打工再挣一份工资,除此之外也可以到县城产业集聚区等其他地方打工。最后一条——政府兜底。通过这三项来实现全面脱贫。”王保明说。
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