原阳县计生委:面向社会承诺 群众满意“点赞”

近年来，原阳县人口计生委、计生协为提高行政效能，方便群众办理计划生育有关证件，认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》和《河南省人口与计划生育条例》等计生法律、法规和规章，本着一切从快、一切从简、为民、便民、利民的原则，坚持以人为本、优质报务、转变作风、提高效能的宗旨，通过县电视台、县人口网、手机短信、微信，面向社会公开七项承诺，接受群众监督，方便群众办证，积极为育龄群众提供全面、高效、便捷的服务，受到了广大群众的好评。

一是实行首接负责制，杜绝推诿扯皮

首个接待来电、来访、来信或来人办事人员（以下简称办事人）询问的工作人员。属于职责范围内能够解决的，应当及时（在规定办事时限内）办理或一次性告知有关办事程序、要求及所需资料等，热情耐心地解答有关询问。不属于职责范围内的，应尽己所能告知办事人。在接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。首问责任人未及时为办事人办理拟办的事项，或未一次性告知有关办事程序、要求等，不给予解答和指导的或不解答询问的将给予严肃处理。

二是实行一次性书面告知制度，进一步简化办证程序

进一步简化群众办证流程，优化便民服务程序，缩短办理时限，规范群众办证必需提交的材料。对群众办证所需提交的各种证件、材料实行一次性书面告知制度。对提交的身份证、户口簿和结婚证等材料与申请登记表核查无误后即可退回。对符合办理条件且材料齐全的，及时办理；对材料不齐全的，一次性书面告知当事人需补齐的全部材料；对不符合办理条件的，要说明不予办理的理由，并做好解释工作。被一次性告知需补办的材料和手续，补齐上报后经办人员要及时受理。对没有做到一次性告知，造成当事人上门咨询，办理的责任人，情节轻微的给予批评、诫勉教育或效能告诫；情节严重的给予组织处理或调离工作岗位。

三是实行代理代办制度，最大限度便民

申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以依法委托他人代办。个人承诺签名栏由本人或有委托书证明的委托人签名。对申请登记表上婚育情况的核实，由工作人员通过《河南省人口和计划生育网上公共服务便民平台》、《河南省流动人口计划生育管理信息系统》或者其他协调沟通等方式进行。对有特殊困难的群众办理证件，充分发挥社区、村（居）委的作用，实行全程办事代理代办服务制，必要时实行上门办证。

四是实行限时办结制度，强化服务意识和责任

对要求生育第一个子女的，乡计生办在接到材料之日起5个工作日内予以办理。对要求生育第二个子女的，乡计生办在5个工作日内完成材料的核实工作(需要跨省核实的,核实时限不超过15个工作日)。对材料齐全的，报送县级人口计生行政部门审批；对需要补正材料的，书面一次告知申请人。县级人口计生行政部门应在收到申请材料之日起5个工作日内作出审批决定；对需要补正材料的，书面一次告知乡（镇、街道）；对不符合生育条件的，应将材料退回乡（镇、街道），并书面告知理由。乡级生育证登记机关应及时将县级人口计生行政部门的审批结果送达申请人。

五是实行承诺责任制，打造诚信计生

育龄群众办理生育证时，不能提供相关有效证明，经核查,申请人人户分离、多地多次流动和婚姻变动、跨省婚姻等情况复

杂、无法核实其婚育状况的,可通知申请人对婚育情况作出书面承诺后，凭承诺书给予办理。

六是方便群众实行网上办理制。工作人员每天及时通过《河南省人口和计划生育网上公共服务便民平台》及时接收、处理群众办证咨询和申请；对相关证件、信息及时进行审核；及时向群众反馈信息；及时做好网上申请证件的办理工作。

七是实行违法违纪责任追究制度，严格责任追究

工作人员在生育证等证件办理过程中，有下列情形之一的，严格进行责任追究：一是违反政策和制度规定，故意或过失超越权限和滥用职权造成工作严重失误和错误的；二是因把关不严和认定事实不清、手续不全、程序不符、证据不足而作出错误决定的； 三是不认真履行岗位职责，不按时限办理，贻误工作，造成不良影响的； 四是利用职权“吃、拿、卡、要”或乱收费、乱罚款，损害政府形象和人民群众利益，造成不良影响的；五是违反服务承诺制度规定应办不办、推逶扯皮、敷衍塞责，态度冷、横、硬，伤害群众感情导致群众意见较大的； 六是擅离工作岗位或在工作时间内上网聊天、炒股、玩游戏的；工作时间打麻将、打扑克、下棋的；工作时间干私活、办私事贻误工作的；七是其他违反政策和法律、法规、规章规定，应当追究工作过错的。

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