原阳县：开创民族团结事业新局面

近年来，原阳县紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，以深入开展民族团结进步先进县创建活动为契机，以发展少数民族经济为重点，以巩固“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系为目标，加强领导，创新机制，规范管理，强化引导，全县呈现出民族团结，社会稳定，经济发展的良好势头。2008年以来，该县连续6年被新乡市委、市政府授予“民族团结进步先进县”荣誉称号。

创新五大工作机制，扎实开展民族团结进步创建工作

一是建立民族事务责任区域分包机制。将8个少数民族散居乡（镇）划分为4个责任区，明确专人负责矛盾纠纷排查、信息上报及阿訇、社首的联络等工作。二是实行不稳定因素排查梳理机制。通过乡村干部、阿訇、社首以及民族宗教信息员等多种渠道及时了解民族领域动态，定期梳理汇总、筛查可能出现的问题隐患，适时组织召开民族团结进步创建工作领导小组会议，研究解决排查出的矛盾与纠纷。三是落实奖惩机制。每年都隆重召开表彰大会，对民族团结进步创建工作中涌现出的单位先进和个人给予表彰和物质奖励。2008年以来，该县先后有42个单位、378人（次）被授予省、市、县民族团结进步模范集体和先进个人。四是推行民族领域信访问题联席会商机制。对于涉及民族领域的信访案件，充分发挥民族团结进步创建工作领导小组的协调作用，组织相关部门集体会商解决。近年来，会同公安、信访等部门运用联席会商机制成功调处多起涉及回族群众伤亡的交通肇事案，妥善化解各类不稳定因素。五是健全民族领域问题调研机制。先后7次组织由人大代表、政协委员、少数民族干部，民族界人士参加的专题研讨会，针对民族领域出现的新情况、新问题进行深入研讨。共形成意见建议16条、调研报告7篇，两会提案议案8个，为领导决策提供了重要依据。

明确四个规范，实现民族事务管理规范化

一是规范清真食品市场管理。坚持每年重大节日及敏感时期由县民族宗教局牵头，县工商、卫生、质监等部门参与对全县清真食品市场进行重点检查。2008年以来，共规范清真食品经营商户67家，查处非法生产清真食品企业1家，督促4所学校设立了清真灶、2个大型超市设立了清真食品专柜。二是规范少数民族发展资金使用。2008年以来，该县共争取到省、市少数民族发展资金289万元，县财政匹配45万元，为少数民族聚居村新修道路10.7公里，维修校舍230平方米，新打机井85眼，新增农业用电台区5个，铺设地埋线1.7万米。由于资金管理规范，在历次省、市专项检查验收中，均受到一致好评。三是规范民族事务管理机构配置，加强民族宗教局班子建设和办公条件改善。四是规范外来务工少数民族人员的管理与服务。该县建立了外来务工少数民族人员花名册，定期走访并协调有关部门为他们提供免费的职业技能培训和就业信息服务。

强化三个引导，确保民族团结进步工作取得实效

一是引导少数民族群众学法、知法、守法。2008年以来，先后举办民族政策法规培训班7期，制作宣传展板120余块，发放宣传页8万余张，引导少数民族群众学法知法用法守法。二是引导少数民族界投身慈善公益事业。积极引导少数民族界参与扶贫、济困、救灾、助学等慈善公益事业。近年来，该县少数民族界以各种方式累计向社会捐款27万余元。三是引导少数民族群众增收致富。该县统战部会同农业、林业、畜牧等部门在充分调研的基础上，结合各村的实际情况，帮助11个少数民族聚居村制订了中长期发展规划，帮助选定12个致富项目。2008年以来，协调国土、扶贫、农业综合开发等部门投入帮扶项目资金770余万元，为少数民族聚居村新修道路2.16万米，新打机井136眼，新增农业用电台区16个，铺设地埋线4.65万米，新建、维修校舍890平方米；举办厨师、蔬菜大棚种植、牛羊饲养技术培训班19期，培训劳动力1800人（次）；组织劳务输出近千人。

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