新乡市红旗区人民法院——回眸2015年，十项举措获得群众好评

　　大河网讯 2015年，红旗区法院深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持以法治为引领，以问题为导向，以开展“三严三实”专题教育活动为抓手，主动适应经济发展新常态，全面落实主体责任和监督责任，为百姓提供便民利民司法服务，不断提升审判执行工作新高度。

　　一、发挥审判职能作用，为辖区发展营造公平正义的法治环境。截止9月20日，红旗法院受理各类案件5865件，审执结3273件，较去年同期受理3856件，审执结2025件，同比上升52.1%和61.6%。红旗区法院被市中院授予2014年度党风廉政建设和反腐败工作先进单位，立案庭被新乡市委授予“2014年度全市人民满意的十佳政法单位”，开发区法庭被市中院授予全市优秀人民法庭，行政庭刘晓俭同志被省高院授予行政审判工作先进个人，郭德方同志被最高人民法院授予“全国法院办案标兵”荣誉称号。

　　二、落实党风廉政建设主体责任和监督责任。开展司法廉洁教育年活动，实现廉政教育常态化。利用“清风茶社”教育平台，对干警开展任前谈话、提醒谈话和诫勉谈话。实行院领导轮周督察制度，对发现的问题除在全院书面通报外，一律公布在电子屏上，让社会各界参与监督。通过纪检监察部门加强对审判权力运行的监督，结合案件评查，执法过错追究、案件判后回访以及当事人投诉举报等手段，对审判执行活动实行全方位监督。严肃整治关系案、人情案、金钱案“三案”问题，建立“三案”问题线索排查机制和责任倒逼机制。

　　三、走在改革前列，打造家事审判的“红旗模式”。红旗法院制订了《新乡市红旗区人民法院家事审判实施方案》等一系列规章，建立了家事审判台账等一系列制度。在诉讼服务大厅成立了“诉前家事调解室”，在小店中心法庭成立了“家事审判庭”，在新乡市规模最大、人口最多的社区诚城社区成立了“家事纠纷调解室”，专门负责调解和审理家事纠纷。9月1日，省高院民一庭庭长刘天华带领郑州中院、开封中院等八所中院相关负责人赴红旗区法院诚城社区家事纠纷调解室调研参观，对“红旗模式”进行了高度评价，并号召在全省推广。2个月的时间里，23起家事纠纷案件得到调解，调解结案17起。

　　四、打造诚城社区法庭便民司法服务新引擎。4月15日，新乡市红旗区人民法院诚城社区法庭正式成立，这标志着全市第一家社区法庭的成立。诚城社区法庭设有法官工作室、便民诉讼服务窗口、巡回审判点、法制大讲堂、代表委员联系点。诚城社区法庭成立近6个月时间里，接待当事群众179人次，有效化解纠纷83人，解决困难19人次，上门解决纠纷2次，开展法制大讲堂3次，巡回审判3次，社会法官培训1次、法制宣传一条街活动3次，先后被社区及周边群众亲切的称赞为设立在群众心中的法庭。

　　五、推行诉前调解有效化解纠纷。红旗法院不断深化诉前调解机制，搭建多元化纠纷解决机制，促进不同纠纷化解渠道的优势互补，为人民群众带来司法便利，切实为群众排忧解难。法院选派经验丰富的老法官在诉前调解室担任专职调解员，根据自愿原则，对双方当事人的民事矛盾进行调解，无需再进入复杂的诉讼程序，从而经济、迅捷地解决各类民商事纠纷。对于未调解成功的矛盾，做好诉调对接机制，可以让群众在诉讼服务大厅当场申请立案，引导人们理性表达诉求，依法维护权益，减轻当事人讼累。

　　六、开创新形势下司法拍卖工作新局面。自2014年4月开通注册红旗区法院淘宝司法拍卖帐号以来，14年全年共上拍卖31次，成交5次，交易额为1303093元，执结案件5件，节省当事人双方传统拍卖佣金65154.65元。8月21日红旗区人民法院召开关于网络司法拍卖执行工作新闻发布会，会上红旗区法院执行局局长付朝晖通报了红旗法院网络司法拍卖工作情况以及红旗法院践行“阳光司法”具体措施。截止9月20日，红旗法院司法拍卖网络平台拍品数量、拍卖次数、成交量具全市基层法院第一，成交额具全市法院前列。

　　七、开展“送法六进”活动，确保能动司法、公开司法、透明司法。红旗法院充分运用官方网站、“三微一体”等平台充分发挥司法职能，落实普法责任制，打造法治红旗。送法进校园，为辖区高校送去“致辖区高校师生的一封信”。送法进军营，主动为解放军第三七一中心医院及军人提供法律服务，进一步加深了军民鱼水情谊。6月8日，由新乡市中级人民法院主办，红旗区人民法院承办的“送法六进之送法进社区”活动启动仪式在红旗区洪门镇洪门社区隆重举行。

　　八、实行小额诉讼程序，打造“矛盾化解快车道”。红旗法院成立小额诉讼工作领导小组，实现宣传、制度、服务、调解、释法五到位。出台《关于小额诉讼案件的审理规程》，组织干警学习相关法律知识确保文件执行不走样、程序运转无差错。6月29日，新乡市法院小额诉讼现场观摩暨推进会在红旗区法院召开。全市基层法院代表现场观摩适用小额诉讼程序审理的一起借款案件，当庭达成调解协议，整个庭审仅用时15分钟。市中院党组成员、副院长何乃祺，红旗区委政法委书记刘晓飞对红旗区法院推进小额诉讼工作给予了充分肯定。

　　九、利用信息化手段推动执行工作创新。案件执行难，关键在于查控难。红旗法院利用网络执行查控系统这一信息化手段大大缩短了办案周期，提高了执行效率，节约了司法成本，有效缓解了执行难题。该系统通过与协助执行银行的实时电子数据交换，从原来的传统人力查询升级为信息网络查询，实现法院与银行之间规范的执行业务联动，帮助法院实现了快速查询、冻结、划扣被执行人财产。自8月5日首次成功扣划被执行人银行帐户以来，已对724件案件进行查控，直接或部分有效查控率达15%，节约司法成本5万余元，有效推动执行工作创新。

　　十、做好敬老文明工作，创建文明型法院。红旗法院针对老年人群体的特殊情况，在法律咨询、立案、审判、执行等各个环节开通绿色通道服务，制定了《涉及保障老年人权益案件操作规范》、《关于进一步加强敬老爱老工作的意见》等工作制度。设立了立案庭“老年人法律咨询、立案绿色通道”、审判法庭“维护老年人合法权益合议庭”、执行局“维护老年人合法权益执行小组”等一批尊老爱老示范岗。我院荣获国家级、省级、市级“敬老文明号”荣誉称号，全院干警，自觉形成了敬老、爱老，争做“敬老爱老模范岗位标兵”的良好工作氛围，以实际行动努力创建文明型法院。（张青 崔进 杨鹏云）

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