党旗招展映日红 ——牧野区回眸”十二五”之党建篇

“十二五”期间，牧野区经济社会发展硕果累累。在全区人民向着“文明牧野、创新牧野、平安牧野、美丽牧野”的目标奋勇前进的道路上，总有一面旗帜指引着方向、鼓舞着力量，那就是飘扬的党旗。

过去5年来，特别是党的十八大以来，牧野区各级党组织抓队伍、强基础，严刹“四风”，全面从严治党，党建工作呈现崭新局面，为全区经济社会各项事业科学发展、提供了坚强保障。

体系建设固根本

抓党建，基层组织建设是基础。牧野区始终坚持“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的工作理念，深化开展创建基层服务型党组织活动，推动基层党组织建设。目前，全区农村、社区、机关事业单位、非公企业共178个基层党组织全部完成了初评工作，评出五星级基层党组织23个，三星级以上的基层党组织覆盖率达92%。该区坚持基层党组织建设“关键在区、重点在镇（街道）、基础在村（社区）”，不断完善区、镇（街道）、村（社区）三级基层党建工作“履职述职评议机制”，推行镇（街道）村（社区）两级党组织书记“双向”述职制度，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的党建责任体系，制定完善《基层民主科学决策制度》《党建工作例会制度》《党建工作民主生活会制度》等16项党建制度。该区区委书记与全区14个基层党委书记签订党建目标责任书，全区各镇（街道）、园区与所在村（社区）也签订党建工作目标责任书，全面落实基层党建工作目标任务。该区实施“保障工程”，落实“一定三有”政策，推行基层党支部书记备案审查制度，建立健全农村干部工作报酬增长机制，逐步提高村“两委”干部工资待遇。截至目前，该区共有7名农村党支部书记享受副科级干部工资待遇，5名享受养老保险待遇。该区实施“晋位工程”，建立发掘、培养、学习和推广各环节有机结合的先进典型培育机制，选派10名区直机关“一把手”、年轻后备干部对薄弱村“第一书记”及其他驻村干部进行业务培训工作，形成全区基层党组织后进变先进、先进更先进的良好工作格局。全区58个行政村已有50个达到一类党支部的标准。该区建立农村“两委”班子考核评议办法，对村“两委”干部实行积分制管理、积分制考核；开展全区基层民主科学决策和便民服务工作制度建设情况观摩评比，强力推进基层民主科学决策和便民服务工作制度建设，不断提升村（社区）干部规范运用“四议两公开”工作水平与群众对四项基础制度的知晓率。

教育培训壮筋骨

加强党员教育培训，是党建工作的基本要求和重要内容。牧野区积极应对社会多元化给社区党员队伍建设和教育管理工作带来的挑战，坚持培养发展和管理服务并重，积极探索新形势下党员教育管理模式，实施“培训工程”，努力发挥党员的主体作用。“十二五”以来该区共发展党员468名。培训中，该区不断整合资源，统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等多方力量，形成培训工作合力，结合当前国际、国内形势，突出政策法律、市场经济及农村实用技术等方面知识的内容，采取集中培训、远程教育、座谈交流、现场观摩等多种形式，有针对性地提升培训效果。牧野区坚持因材施教，分类办班的培训原则，对一类党组织书记提出更高要求和标准，对二类党组织书记针对其薄弱环节进行培训，对三类党组织书记进行重点培训，帮助找准自身问题，促进转化升级。截至目前，该区组织开展各类教育培训20余次，全区各级党员领导干部、农村（社区）干部、大学生村干部、企业负责人等共计6000余人次参加。为创新宣传教育方式，该区于2015年8月开通“牧野党建”微信公众平台，设立牧野新风、党建应知、专题学习等板块，定期推送涵盖牧野区各单位先进工作、“三严三实”专题学习、党建知识、时政评析等方面的知识与内容，共发送各类信息近百余条。同时，该区还开展了以“迎新春、送温暖”“学雷锋志愿服务月”“植树造林、绿化家园”等为主题的党员义工服务活动。截至目前，全区共为群众解决实际困难和各类问题210余件。

作风建设“在路上”

“十二五”以来，牧野区党员接受党性教育形式多样、内容丰富，最让广大党员印象深刻的，当属党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。

党的群众路线教育实践活动从2014年3月初开始，到2014年10月结束，全区共有8743名党员参加。在教育实践活动中，牧野区高起点开局、高标准开展、高质量推进，既把上级“规定动作”做到位，又结合实际把“自选动作”抓扎实。广大党员通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，持续改正“四风”，着力改进作风。2015年5月，牧野区开展“三严三实”专题教育，让广大党员领导干部再次接受了一次党性教育和精神洗礼。全区各级党组织从严从实，突出问题导向，深入查摆不严不实问题，即知即改，确保实效。目前，“三严三实”专题教育正在向纵深推进，广大党员特别是领导干部，强作风、守纪律，切实增强党性修养，提升为人民服务的能力和水平。

载体丰富求实效

党建工作，需要各级党组织统筹推进。牧野区围绕服务中心、建设队伍，大力推进区直单位开展创建基层服务型党组织活动、基层党组织评星晋级活动，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关事业干部深入基层、服务基层、转变作风；该区以“教育服务民生”为宗旨，积极引导全区中小学开展“四种服务惠民生”（机关服务基层、党员服务群众、教师服务学生、系统服务社会），大力推进全区中小学基层党组织建设工作；重点围绕促进生产经营、维护各方合法权益，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，加强非公有制企业基层党组织建设。全区35家符合条件的非公有制企业全部建立党支部，建立联合支部指导党建工作覆盖企业54家，对127家非公有制企业选派党建指导员，实现党组织全覆盖；在远程教育管理工作中，该区结合中心工作和群众需要，坚持“月点击，月反馈”和远教工作手册调阅制度，全区收视率、收看时长均达到98%以上，集中学习3216次，受教育16万人次以上。

“十二五”期间，牧野区显著增强了基层党组织的战斗力、凝聚力，有力提升了全区基层党组织建设的科学化水平，也为“十三五”全区经济社会各项事业科学发展、创新突破奠定了坚实基础。

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