求真务实谋发展　敢于担当谱新篇——牧野区法院做好新常态下的司法工作侧记

近年来，牧野区法院围绕依法治国重大决策部署，紧密结合牧野区社会经济发展实际，高起点站位，主动应对司法工作新常态，抓重点、攻难点、树亮点，各项工作取得了新的突破，实现了跨越式发展，被河南省高级人民法院树为诉调服务中心建设示范点，被新乡市委、市政府评为十佳政法单位，荣获全市先进基层法院称号，连年被区人大常委会评为人民满意先进单位。特别是2015年，牧野区法院工作亮点纷呈，为“十二五”收官之年画上了浓墨重彩的一笔：全市法院机关管理规范化建设现场会在该院召开；诉调对接工作得到了省高院和市中院的充分肯定，市长王小平到该院视察调研工作时对诉调对接工作给予点赞，新华社内参、《展望》、《河南日报》、河南电视台、《新乡日报》、《新乡市政府政务简报》等先后予以典型刊发报道；涉军维权工作在全市率先开展；司法工作实现了“四个突破”“三个深化”“三个完善”。

审判工作实现“四个突破”

“牧野区法院辖区地处城乡接合部，转型、破产企业多，加上拆迁、城市扩建等原因，各种矛盾显得十分突出，特别是实行立案制度改革后，呈增速之快、数量之多之势凸显，在案件数量上，是全市法院较多的单位之一，案多人少的矛盾十分突出，面临着前所未有的压力。2015年，院党组把执法办案作为一切工作的重心，全院干警知难而进、砥砺前行，全年共审执结4500余件，均在法定审限内结案，较2014年分别增长39.8%和53.4%，在审判工作上实现了‘四个突破’……”面对记者，牧野区法院院长耿梅红露出了喜悦的笑容。

依法打击刑事犯罪实现了新突破。2015年，牧野区法院刑事案件特点涉案人数多、涉案数额大、社会关注度高。圆满完成了省高院交办的“皇家一号”系列案件审判任务。加大食品安全犯罪打击力度，从快审理危害食品安全犯罪案件系列案件，切实保护好群众的“菜篮子”，审结38件判处55人。积极配合纪检、公安、检察等部门依法严惩职务犯罪，保持对腐败分子的高压态势，审理贪污受贿职务犯罪10件19人，加大对贪腐犯罪的惩戒预防力度，邀请市纪委、市司法局等部门100余名领导干部旁听案件庭审，实现了法律效果和社会效果的有机统一。坚持宽严相济刑事政策，严惩抢劫、抢夺等暴力犯罪，有力打击“两抢一盗”、电信电话诈骗等多发性犯罪，努力提升公众安全感，判处恶性犯罪2件5人，审结108件判处194人。针对辖区出现的非法吸收公众存款等群体性案件，积极配合区专项工作组开展工作，与公安机关、审计委、发改委等部门多次召开碰头会，清查财产，认真做好受害群众的释法答疑和安抚工作。

调处民商事纠纷取得新突破。2015年，牧野区法院面对巨大的案件增长量，该院坚持“调解优先”“繁简分流”的审判原则，大力推行小额速裁、家事审判等诉前调解，从矛盾根源入手，多元化解决婚姻家庭、邻里关系、交通事故等各类纠纷。大力推行小额速裁、诉前调解高效结案模式，2015年审结小额速裁结案88件，诉前调解结案289件。关注民生，审理农民工工资案件69件、涉案76人、标的达158万余元，对家庭贫困、老弱病残人员缓减免诉讼费用21.2万余元。进一步加大社会力量参与办案、调处化解纠纷力度，以年轻化、知识化和行业化为标准，经区人大常委会任命，增聘14名人民陪审员。加强商事审判，针对经济下行压力大、企业经营困难的现状，超前谋划，搞好“大调研、大走访、大服务”活动，主动服务，加大对企业生产经营、买卖合同等法律风险的预估和防范，认真审理好金融借贷、房屋买卖、租赁合同、物业服务等纠纷案件。在审判工作中，主动邀请人大代表、政协委员视察工作、旁听案件，促进了审判工作的全面高效开展。

执行工作实现了新突破。执行工作是实现当事人合法权益的最后一道关口，只有做好执行工作才能让每一名当事人感受到公平正义。2015年，牧野区法院多措并举，针对执行难的特点，相继开展了“规范执行行为”、曝光“黑名单”活动，集中精干力量，加大联合制裁力度，采取失信惩戒“黑名单”、限制出入境、限制高消费、拘留等强制措施，有效制止拖债、逃债、躲债等规避执行行为。去年，通过电视、报纸、网络以及LED广告牌等媒介公开曝光失信被执行人“黑名单”246人次。加大对拒执行为的打击力度，对有能力仍拒不履行生效判决、裁定的被执行人，依法追究刑事责任，拘留被执行人14人，移送公安立案3件。加大司法网络拍卖工作力度，已拍卖、变卖标的物共计12件，涉案标的达2445万余元。加大执行款挂账问题清查力度，及时发放执行款，共为466案当事人发放执行款5350万余元。加大科技投入，建立执行指挥中心及网络执行查控室，实现三级法院执行指挥与现场执行活动的无缝对接，开通与公安机关对接的全国身份证查询系统，建立全国法院银行网络查控系统，实现对被执行人全国范围内的有效跟踪和银行财产的查控及冻结。去年7月，该院执行法官正是通过该系统查找到一起久未执结案件的被执行人进账存款信息，执行法官连夜冒雨赶到山东商城，该案得以顺利执结。市人大代表张文新带领公司相关人员分别为该院和市中院送去锦旗和感谢信，市中院院长袁荷刚对此作出专门批示。

涉军维权实现了新突破。2015年，牧野区法院结合辖区驻军多、涉军案件相对集中的特点，通过到部队调研，召开多军种联席会，制订了切实可行的法律拥军方案，在消防支队挂牌成立了全市首家维护军人军属权益社会法庭，并安排法官专人负责，选配由军人、军属组成的陪审员，对涉军案件快审、快结、快执。与此同时，加大送法进军营力度，定期与部队官兵座谈，在“八一”前夕主动送法进军营，在纪念抗战胜利70周年之际慰问抗战老兵，先后邀请部队官兵100余人次到法院旁听庭审，组织召开了涉军维权新闻发布会，依法保护军人军属的合法权益。2015年，深入军营普法11次，受教育官兵达1000余人次，邀请官兵参加庭审5次，参加庭审官兵300多人次，为巩固国防建设，助力新乡创建全国“双拥”模范城“七连冠”作出了积极贡献。

司法为民实现“三个深化”

2015年，牧野区法院始终树立司法为民的思想，主动深入群众，以群众司法需求为着力点，全面提升司法便民服务，主要体现在“三个深化”上：

立案登记制得到进一步深化。立案登记制度实施以来，该院在诉讼服务中心“一站式”服务的基础上，增配联排座椅、净水直饮机等配套设施，率先引入触屏排号机、电子存包柜、服务评价牌、身份证识别等设备，增加4名窗口工作人员，对符合立案条件材料齐全的，及时立案，材料不全的实行一次性告知。努力构建法官、律师相互尊重、良性互动的职业共同体，为律师设置专用停车位、休息室、更衣室，最大限度地为律师提供工作便利，实现了“有案必立、有诉必理”的庄严承诺。在诉讼服务中心示范岗的基础上，服务水平得到进一步提升。

“网格化”服务机制得到进一步深化。该院制作基层情况联系表，建立“畅通民意渠道、加强矛盾化解、注重普法教育”三大机制，法律服务送到群众家门口。该院以王村法庭为中心，设立了4个法律联系服务站，以各个站点为分支，向周边辐射式发散，将法庭周边各个村庄、企业、学校、医院尽收“网”中。同时，利用各个法律服务站之力，为附近群众提供快速、及时的法律上门服务，实现了法律服务全覆盖。

“送法六进”活动得到进一步深化。在全市两级法院开展“送法六进”活动仪式全面启动后，该院紧密结合辖区高校多、驻军多、流动人口多等特点，完善“送法六进”机制，分类实施。通过代表建言、赠送书籍、豫剧表演、诗歌朗诵等形式，零距离为企业员工、社区群众等提供司法服务。加大对高校学生的普法与培养，先后与河南师大法学院、河南科技学院法学院签订《教学实习基地协议书》，建立相互交流平台，并在诉讼服务中心导诉台为大学生设立志愿者服务岗。2015年，该院开展普法送法活动120余次，发放法律书籍400余本，到辖区28个社区、41个村庄、30家企业发放《致辖区广大人民群众的一封信》3万余份，在各级各类新闻媒体发稿416篇，努力增进群众对法院工作的理解和支持，极大地提高了辖区群众的法治观念和守法意识。

改革创新 实现“三个完善”

2015年，牧野区法院把规范化管理作为强基固本的突破口，为开展好法院整体工作奠定了基础，实现了“三个完善”：

在制度运行上得到完善。该院结合“一检查、一强化、一提升”专项活动，健全制度，完善机制，进一步深化机关规范化管理。实行案件办理周通报、月讲评、季度分析制度。合理配置审判资源，在区委、区政府的支持下，招录20名司法辅助人员，任命法官助理12人，增选人民陪审员14人，打造“一审一助一辅”新型办案模式，全面推行新型合议庭制度。开展“50天攻坚战”“案件办理冲刺月”专项活动，以“5+2”“白+黑”工作常态积极应对案件大幅增长的现状。落实院长、庭长办案制度，院长、专委、庭长带头办案，带头开庭办案，调动了全院干警办案的自觉性和主动性，实现了从狠抓外部作风纪律、规范法官行为，到提升内在审判质效的转变。2015年，院长、庭长办案1520件，占所结案件的45.8%，法官每人年均结案176件。

诉调对接机制得到完善。逐步形成“以审判力量为主导、社会力量积极参与”的多元化纠纷解决机制，在诉讼服务中心建立了“诉调对接中心”，聘请退休老法官、老干部组建了4个调解小组，在全区2镇、1园区、7个办事处设立调解组织，主动与司法、妇联、劳动等部门建立联动机制，形成了人民调解、行业调解、司法调解融合一体的“大调解格局”。积极推行家事审判机制改革，探索总结出“四心、四点”调解工作法，受理案件93件，调解32件。

审务公开得到完善。2015年，牧野区法院全面落实了“三同步、两公开”，稳步推进“三大平台”建设，优化法院官网和“三微一体”便民互动平台建设，创办《法院手机报》，为群众提供“线上线下”的全方面司法服务。全年上网文书3739件，公开庭审视频直播161件，推送《法院手机报》21期，发布微信102次，回复粉丝问询530余条。该院审委会专职委员、审监庭庭长林晖担任审判长审理的一起道路交通事故赔偿纠纷案，入选省高院2015年度“十件优秀庭审直播视频”。

2016年，是“十三五”规划的开局之年,是全面落实司法改革的关键一年，牧野区法院主动融入，以推进依法治市为己任，以开拓创新之势，描绘新蓝图，书写新篇章，为建设“平安新乡”“法治新乡”和“幸福新乡”提供便捷高效的法律服务。

《求真务实谋发展　敢于担当谱新篇——牧野区法院做好新常态下的司法工作侧记》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://xinxiang.yuduxx.com/muye/343060.html，谢谢合作！