□辉县市市长 郭书佩
脱贫攻坚事关全面建成小康
社会，事关百姓福祉，事关党和政府的诚信和承诺。当前，已经进入全面建成小康社会的决胜阶段、脱贫攻坚的冲刺阶段，面对这场“没有任何讨价还价余地、必须打赢的战役”，辉县市认真贯彻落实国家、省、市扶贫开发政策，把扶贫开发作为统筹城乡发展和全面建成小康社会的基础工程，加强组织领导，加大投入力度，在“整体推进、提质提效、创新方法、扶出特色”上下功夫，凝聚合力，精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。
高度重视，层层落实脱贫攻坚任务。为深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想及中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，辉县市先后组织召开9次脱贫攻坚推进大会、8次专题
培训会，将会议直接开到村一级，将政策直接宣传到村一级，将脱贫攻坚任务细化到乡、细化到村、细化到每一个帮扶责任人身上。围绕省、市脱贫攻坚系列政策性文件，辉县市先后出台了《关于实施精准扶贫16条政策措施的意见》等5个文件，政策措施普惠到所有建档立卡贫困户，构建了从优生、
教育、就业到养老等全覆盖的扶贫链条。
精准识别，确保贫困人口不漏一人。为全面摸清家底，确保精准扶贫，我们按照“公开、公正、透明”原则和“一进二看三算四比五议六定”工作法，充分发挥业务部门牵头抓总作用，精心组织，周密安排，先后派出22个工作小组，派出精准识别工作人员1620人，按照“26365”标准、方法、程序、步骤，开展贫困户建档立卡识别工作。截至目前，辉县市建档立卡贫困人口覆盖22个乡镇539个行政村，识别贫困人口2.49万人，做到了“乡不漏村”“村不漏户”。
精准帮扶，决不让一个贫困户掉队。我们将重点贫困区域和非贫困村贫困人口统筹兼顾，纳入脱贫攻坚总盘子，开展机关干部“下网格、下贫困村”活动，把脱贫攻坚任务落实到“最后一公里”。今年以来，辉县市先后组织4次大规模贫困户大走访活动，共派出驻村工作队89个，组织3270名机关干部与所包贫困户建立了结对帮扶关系，编制完成了贫困村贫困户脱贫帮扶计划，保证每个帮扶单位和个人清楚脱贫攻坚任务、路线和时间安排。同时，为充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用，成立了辉县市产业扶贫项目咨询服务中心，编制完成《辉县市产业扶贫项目指南》，充分利用帮扶责任人精准滴灌的作用，向有关乡镇、驻村帮扶单位发放《辉县市产业扶贫项目指南》手册5000份、脱贫攻坚明白纸30000份，将各项到户扶贫政策特别是产业扶持政策宣传到户，实现对贫困户精准结对帮扶的全覆盖。
加大投入，为脱贫攻坚提供有力保障。为确保2016年10个贫困村全部摘帽、3650人全部稳定脱贫，辉县市财政拿出1000万元扶贫资金，用于重点扶贫项目建设，计划再拿出500万元存入
银行放大10倍，鼓励除低保、五保和有劳动能力以外的贫困户按照人均2万元的额度（年利息4.35%）从银行贷款，入股辉县市轿顶山
旅游公司参与分红。在专项扶贫资金投入使用上投入65万元，完成“雨露计划”职业教育77人，致富带头人培训90人；投入1003万元实施整村推进村10个，村内道路、农村饮水、
文化广场等项目29个，目前，项目已全面开工建设，预计11月30日前全面竣工；投入资金71万元建立小额信贷风险补偿金机制，与50万元小额信贷资金配套使用；投入中央预算内专项资金3780万元，实施扶贫搬迁项目，目前，安置点选址、施工图设计工作全部完成，安置点选址4个，包括1个城区安置点和3个乡镇安置点，均已开工建设，开工率100%，预计年底全部主体完工。
通过整体推进、提质提效、创新方法、扶出特色，辉县市真正将扶贫扶到了点子上、扶到了关键处，并涌现出一批先进典型。一是以高庄乡土楼村为试点，开启代种代养、托管帮扶模式，投入375万元扶持发展香菇大棚40余座。二是以
西平罗乡白土岗村为试点，
河南尼采电子商务有限公司全额出资520万元，种植矮化苹果、油用牡丹、浅水莲藕、大球盖菇375亩，农户以土地和劳动力入股成立合作社，合作社负责统一管理、统一销售。三是以南寨镇坝前村为试点，依托道教圣地紫荆山景区，整合水利资金，投入300多万元，新建向阳支渠约12公里，将三郊口水库优质水源引上紫荆山，为生态农业观光采摘园提供充足的水源保证。四是借力“旅游扶贫”的东风，以黄水乡韩口村为试点，创建中药材科普基地与旅游产业相结合的新模式。五是积极探索“养老+扶贫”的互助式养老脱贫新路径,河南孟电集团
投资900万元，在拍石头乡建设养老扶贫敬老院，对拍石头及周边乡镇60岁以上五保户、鳏寡孤独贫困人员实行常年集中养老。截至目前，一期工程已投入资金495万元，其中，孟电集团投入400万元，
新乡市民政部门投入65万元，县级财政配套30万元，建成住房3450平方米，可容纳120人左右，敬老院
装修、水电全部完成，13名保洁、护理等人员全部到位，家具、绿化、伙房等配套设施正在建设，入住报名登记56名，预计12月1日正式入住。
扶贫攻坚是政之所向、民之所需，责任重大，使命光荣。下一步，辉县市将以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，进一步强化责任，完善措施，聚焦短板，精准施策，创新方式，打造亮点，举全市之力、集全民之智，努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”，确保圆满完成各项脱贫攻坚任务。
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