□赵曼
“我们再也不用喝苦咸水了，用水特别方便，价钱也便宜，这日子越过越美了。”望着水龙头里喷出来清澈透明的水花，冀屯镇麻小营村的村民们高兴得合不拢嘴。近日，笔者走进我市农村饮水安全工程项目村，看到一股股清澈的自来水汩汩地流向干涸的村庄，一张张笑脸透着发自内心的喜悦。这是我市农村饮水安全工程建设加速推进过程中出现的一个生动场景。
自2005年党和政府实施农村饮水安全工程以来，市委、市政府高度重视农村饮水安全工程。为便于工作推进，我市明确刚性目标，将其纳入科学发展考核体系，实行“一票否决”。市主要领导亲自调度，反复强调“要把农村饮水安全工程当成改善
民生的重点任务，是各级党委、政府的重大政治责任。要科学规划、精心组织，把好事办实，把实事办好，让老百姓满意。”
民生工程 志在一流
“宁给一个馍，不舍一碗水。”曾经是南寨镇蒿地掌村农民群众缺水生活的真实写照，然而现在，市农村饮水安全工程的实施，给农村解放了大量的剩余劳动力，农民可以外出打工增加收入，老百姓生活发生了巨大变化，从曾经的“吃水难”到如今的“吃水甜”，当地群众缺水吃的日子已经成为历史。
全市从2005年至2015年的农村饮水安全工程总
投资可达到1.3亿元，建设集中供水工程75处，解决了20个乡镇273个行政村的饮水安全问题，累计解决农村饮水安全人口达35万余人。我市在“十二五”时期计划解决农村饮水安全人口40万人，使全市所有的农民吃上放心水、安全水，并实现村村通自来水。
农村饮水安全工程作为市委、市政府每年向群众承诺的十件实事之一，作为全市最大的民生工程，作为保障农民身体
健康、提高农民生活质量的基础工程，在建设和管理的过程中也经历了艰难探索和实践。2005年，我市第一次在胡桥办事处的南关营村建设水厂，该水厂投资40万余元，解决了邻近5个村近1万人的安全饮水问题。当位于地下500米深处的甘冽泉水涌进家家户户时，群众们激动得热泪盈眶，他们从内心深处感谢党和政府的关心和爱护。因为他们告别了饮用又涩又苦的不洁净水的历史，摆脱了水污染对他们身体健康的威胁。群众们感慨地说：“这一带曾是鱼米之乡，这里的稻谷、鱼虾消失了，但党和政府对我们农民关心和爱护，才使我们在这里能够生存下去！”
怎样建立健全农村饮水安全管理运行机制，怎样确保农村饮水安全工程发挥长期效果，使这一重大的民生工程在保障农民群众身体健康、提高农民生活质量上充分发挥作用，是摆在我市面前的重要课题。
2010年7月23日，市政府颁布了《
辉县市农村饮水安全工程运行管理办法》70号文件，同时，市水利局颁发了《辉县市农村供水运行管理工作规程（试行）》的通知，《规程》规定农村饮水安全工程建后管理的主体为辉县市农村供水管理服务中心。市水行政主管部门和市农村饮水安全领导小组办公室负责组织研究、制定工程管理规章制度，对农村饮水安全工程运行管理进行指导和监督。市农村供水管理服务中心负责对农村饮水安全工程建后运行实施主体管理。《规定》还对农村饮水安全工程建后运行管理的供水管理、财务管理等方面作出了明确界定。
2010年9月25日，市农村供水管理服务中心挂牌成立。这标志着市农村饮水安全工程建后管理运行机制进入科学化、规范化阶段。市农村饮水安全工程的运行管理模式形成了自身的显著特色，经过两年多的农村饮水安全工程运行管理实践，这种管理模式的优越性和积极性得到了充分的发挥。国家水利部、省厅有关专家对我市农村饮水安全工程建后的管理特色给予了充分肯定。2011年度省水利厅授予我市“农村饮水安全工程示范市（县）”荣誉称号，
河南省兄弟县（市）及新疆阿克苏市的同行单位曾分别到我市参加学习农村饮水安全工程建后管理经验。
尽职尽责 不负重托
市农村供水管理服务中心成立后，对2009年以前建设起来的26座水厂（站）纳入管理服务的范围。一是对这些拍卖后的农村供水厂（站）在经营中遇到的困难积极为他们提供帮助，维护他们的合法权益，对
社会上发生的干扰和破坏农村饮水安全工程案件加大打击力度，保障农村饮水安全工程顺利运行；二是加强农村饮水安全工程有关法律法规的宣传力度，督促和指导他们合法经营，把服务农民群众、提高农民群众的生活质量和保障农民群众的身体健康作为最高的经营理念；三是加大农村供水质量检测，督促他们按时缴纳维修
基金和折旧基金，使已拍卖的26座供水厂（站）形成良性的农村供水发展机制。
2010年以后新建成的13座水厂（站），包括以后再建的农村饮水安全工程设施，由市农村供水管理服务中心代表政府行使所有权和经营权，实行统一管理，即人员、供水、财务管理做到“三统一”。新的农村供水运行管理机制实施两年多来，全市没有发生一起农村饮水安全供水事故，新建的13座供水厂（站）维修基金和折旧基金上缴率达到100%，供水区群众满意度达到100%。
市农村供水管理服务中心作为农村饮水安全工程建设管理的职能单位，充分发挥自身的职能作用，确保农村饮水安全工程建设健康发展，为广大农村提供高质量的供水服务是他们始终坚持的原则。在农村饮水安全工程建设施工环节，管理服务中心作为责任主体单位，从项目的招标、供水厂（站）征地选址、设备的采购、施工质量监测等环节严格管理，层层把关，确保每一座水厂（站）建成后完全符合国家规定的标准。
为巩固发展成果，自2012 年起，我市又实施了农村饮水安全提升工程，提高水源保障能力，以节约资金采用PE管材的办法，使农村饮水安全工程建设质量标准跃入国内领先行列。通过张贴宣传画、发放明白纸、在媒体上宣传等形式，普及饮水卫生知识，转变农村居民传统用水观念。加强对供水管理人员、水厂经理及水质检测人员的
培训，开展了农村饮水安全工程规范化管理单位创建活动和工程建设管理“回头看”专项检查，确保农村饮水安全工程建得成、管得好、长受益。
引来幸福水，滴滴润民心。如今，辉县大地上一座座中小型水库充满生机，一条条水渠唱着欢歌，一缕缕清泉流进万户千家。乡亲们居住环境变美了，思路变宽了。不少村落做起了“乡村游”生意，村民在自家门口挣大钱了……
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