□翟林杰
到过
辉县的人都说，辉县是创造奇迹的地方。近年来，这里从城市的嬗变到经济的跨越发展、
社会和谐进步都创造了神奇的“辉县速度”。在新型农村社区建设中，共城辉县更是亮点频现。
近年来，我市坚持把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的切入点和结合点，着力优化人口和产业发展布局，强力推进新型农村社区建设,加快城乡统筹发展，取得了显著成效。2009年以来，我市首批启动的43个新型农村社区，累计完成建房面积525万平方米、入住农户16320户、拆除旧宅8242亩、复垦3236亩。目前，常村镇常春社区、孟庄镇夏峰社区、张村乡裴寨社区和冀屯镇冀祥社区等19个一类社区设施完善，已初具规模，社区管理和各项公共服务有序运行。
群众参与政策扶持
“俺社区里水、路、电、天然气等服务设施一应俱全，孩子上学、居民就业、就医，都很方便，跟城里人没啥两样。”谈及如今的幸福生活，常村镇常春社区居民王全喜深有感触地说。
村镇规划落后、人居环境差，是制约农村实现全面小康的一大难题。为加快推进新型农村社区建设，常村镇创新思路，积极探索，通过赴外观摩学习、进村入户宣传、联村联户帮扶，帮助群众算好房屋建设成本账、节约土地账、人居环境账、增收效益账，用算账对比法激发了群众的建房热情。
“旧房拆迁政府补助了2万，住进新房连买房带
装修俺一共才花了十几万，比起自己盖一座新房这个要划算得多。”王全喜喜不自禁地说，“当时还想着在农村建社区，能和城里的社区比吗？物业管理等配套设施能跟得上吗？没想到社区这么快就建起来了，配套设施这么齐全。社区里也建起了卫生服务中心、学校、超市……城市社区里有的，我们这儿是一样都不少。是党委、政府的好政策，是新型农村社区建设圆了我们农民的‘城市梦’。”
近年来，我市坚持把新型农村社区建设作为推进城乡一体化和城镇化建设的重要载体，按照社区、镇区、压煤塌陷搬迁区、农民
创业园“四区同建”的工作思路，以住房建设、农户入住、旧宅拆迁、土地复垦为关键环节，坚持“四个并重”，着力破解难题，积极稳妥、
健康有序推进新型农村社区建设。一系列的惠民政策调动了广大基层干部群众参与新型城镇化和新型农村社区建设的积极性。
规划先行规范建设
新型农村社区建设，是对农村和农
民生产生活方式的深刻变革。科学合理、适度超前的建设规划，是指引这场变革的蓝图。
“社区规划中，我们做到了‘两个注重’，既注重满足农民改善居住环境的迫切需求，又注重彻底解决过去农村无序建房造成的耕地滥占、
投资浪费、环境脏乱差等问题；既注重促进人口集聚、资源共享，有效节约土地等各种资源，又注重改变长期以来农村‘有新房无新村’的状况。”市农办主任侯相林介绍说。
在推进新型农村社区建设中，我市坚持规划引领，统筹考虑土地利用、产业发展、城镇建设、人口分布。在选址上，按照新型城镇化的要求，注重依托中心县城、乡镇及产业聚集区建设新型农村社区，能在县城建设的不在乡镇建设，能在乡镇政府所在地和产业集聚区建设的不在一般农村建设。市、乡两级财政投入3000万元，高标准完成了各类社区建设专业规划，将540个行政村规划整合为98个新型农村社区。相继启动建设了基础较好的43个社区，共涉及158个行政村，38万人。
同时，为了完善社区服务功能，提升社区承载能力，我市还不断加大基础设施和公共服务设施建设力度，把整合涉农资金作为社区设施建设资金的主渠道，进一步健全资金整合有效方式和工作机制，确保上级各类项目资金最大限度向社区倾斜，同时，积极引导企业税前捐赠，鼓励社会各界无偿捐款。
据统计，近年来，我市社区基础设施和公共服务设施建设已累计投资3.4亿元，修建道路93.7千米，供排水252.4千米，变压器104台，绿化29万平方米，服务中心21座，
文化广场19个。
产业支撑后顾无忧
郭习荣的身份是冀屯镇冀祥社区的居民，同时她也是位于冀祥农民创业园内的
新乡万丰食品有限公司的一名工人。她家里有5口人，原来老村里有上世纪80年代建的5间平房，低矮潮湿，空间狭窄，在新型农村社区建设中她置换了冀祥社区一套面积200多平方米复式楼房。
“没想到搬进社区后，家里人个个都能
上班挣钱！”郭习荣乐滋滋地说。“儿子儿媳在社区商业街租了个商铺开了个饭店，老伴正在双孢菇创业园区学习食用菌种植技术，准备建两个大棚。这样我们一家每年收入5万元不成问题。”
为解决社区居民就业问题，冀屯镇大力实施“双区同建”，在社区建设的同时，该镇同步规划建设了冀祥农民创业园，目前该园区已入驻企业12家，提供了近3000个就业岗位。新乡市万丰食品有限公司就是其中一家。
加快新型农村社区建设，培育发展特色产业必须放在首位，以产业发展实现农民增收，来推动社区建设。基于这样的思考，在大力推进社区住房、基础设施和公共服务设施建设的同时，我市始终坚持把打造产业支撑，推动农民转移就业，促进农民持续稳定增收摆在重中之重的位置，始终坚持社区建设与产业发展同步推进，推动农民转移就业。常村镇充分利用交通便利区位优势，规划一处产业集聚区，重点打造三个基地，推动农户转移就业；孟庄镇、张村乡等依托农民创业园建设，带动农户增收致富；冀屯镇规划两个食用菌园区，依托现代高效农业，有效改变了农民的生产生活方式；佳怡社区、南李庄社区依托地理区位优势，商业服务业发展风生水起……
政策阳光惠民生，共城大地沐春风。伴随着新型城镇化的推进，伴随着新型农村社区建设的深入，一个个充满生机活力的新型农村社区正在使广大农民群众的“城市梦”成为现实！
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