辉县市惠民生促就业工作纪实

□刘文君 郭献计 朱德强

　　就业是民生之本，不仅关系着民生改善，更关系着家庭的希望，关系着一个城市的稳定和发展。近年来，我市把就业工作摆在优先位置，扎实有效地开展了一系列工作，在经济下行、就业压力加大的情况下，保持了就业形势的稳定，为全市经济社会平稳发展发挥了重要作用。
　　今年以来我市城镇新增就业9471人，失业人员再就业761人，农村劳动力转移就业145798人次，发放创业贴息贷款761笔5088万元，城镇登记失业率控制在4.2%以内，就业总量连续多年在新乡市区县中保持前列。

健全就业工作机制

　　“民生在勤，勤则不匮”。有了就业，人才会对生活充满希望，社会和谐才有了最坚实的基础。近年来,市委、政府把就业工作摆在更加突出位置，不断创新服务手段，完善服务内容，健全工作机制，推动就业工作取得积极进展，保持了全市就业形势的基本稳定。
　　年初是企业用工的高峰期，为帮助企业尽快开展新一年的工作，3月2日—3日，市劳动和社会保障局、市工商联在市体育场东广场成功举办“2015年援企稳岗”招聘会，据统计，为期两天的招聘活动吸引企业80多家，提供岗位3200多个，达成就业意向超过300人次。
　　进入秋季以来，受国内经济下行影响，我市部分企业出现运转不畅、就业压力加大情况，我市劳动保障部门根据实际于10月10日—11日举办了“辉县市2015年秋季大型招聘活动”，为60多家企业输送人员200多名，有效地缓解了求职压力。
　　近年来，我市把就业招聘活动常态化，通过“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等一系列专项就业活动的实施，每年提供岗位超过6000个。

完善就业优惠政策

　　日前，我市第三期失业妇女技能培训班在市劳动就业训练中心开班，60多名妇女开始为期一个月“月嫂”、“按摩保健”培训。这也是该中心今年第三次面向失业妇女开办培训班，截至目前中心已培训失业妇女249名。

　　良好的就业扶持政策是实现充分就业的杠杆，我市认真贯彻省市出台的一系列促进就业的优惠政策，力促政策的贯彻落实。我市规定，失业人员经社区（村）、乡镇（办事处）推荐，劳动保障部门认定，核发《就业失业登记证》。持证人员可享受免费的就业、创业扶持和税费减免，包括职业介绍、指导、培训、担保贷款、社保补贴、工商税务费用减免等优惠政策。
　　促进就业，不仅是解决有能力上岗的人员的就业问题，还要让就业困难人群实现充分就业。近年来，我市把失业人员就业援助作为就业工作的主要目标之一，建立健全了失业人员就业援助制度，通过职业介绍、就业指导、技能培训、社会保险补贴等方式不断加大就业帮扶力度，使一大批失业人员走上工作岗位，实现人生价值。
　　据统计，今年我市先后有4620人次享受了由财政资金补贴的职业技能培训，其中农村劳动力3633人，失业人员637人，高技能人才培养350人，全市共有2200人次享受了公共职业介绍、职业指导和创业服务。一系列就业优惠政策的出台，确保我市在经济新常态下依然保持就业形势稳定。

提升就业服务质量

　　想就业，能力不足，眼瞅着虚位以待的岗位，可却干不了这个工作。如何让人们“想就业干成业”，我市劳动保障部门以强化技能培训为手段，建立多层次的职业培训体系，提升就业能力和竞争力，让城乡劳动者成就职业梦想。
　　为提高服务质量，今年起，市人力资源市场在招聘会上首次采用“岗位信息二维码”。求职者只要通过扫描市人力资源市场二维码，就可详细了解企业的用工信息，在手机里筛选自己喜欢的岗位，深受企业和求职者的好评。同时，我市健全网络服务机制，创办“辉县市人力资源网”、“辉县就业qq群”服务平台，通过年轻人最喜欢、最容易接纳的方式，建立起与大众的零距离交流平台。
　　随着新办公场所的启用，我市在劳动保障服务中心二楼设立“一站式”就业服务窗口，把市劳动就业局、劳务输出局、小额贷款担保中心、劳动人事代理中心、职业技能开发科等单位科室集中在一起对外办公，为群众提供方便快捷公共就业服务。劳动保障部门服务大厅设立党员示范岗，由局党委成员和科室长负责对各项业务流程及政策进行集中解答，引导群众办理各项业务。
　　此外，我市还以加强基础工作为抓手，不断推进基层公共就业平台建设。我市依托22个乡镇（办事处）和社区劳动保障平台把辖区内人员的就业状况、培训愿望、参加社保的情况等建立信息库，并根据群众需求，广搭服务平台，创建充分就业社区。

以创业带动就业

　　我市积极落实各项创业就业政策，通过强化技能培训、树立劳务品牌、扶持小微企业、鼓励大众创业等方式，多渠道、全方位搭建创业就业服务平台，千方百计为群众创业就业提供服务和便利。
　　我市把加强创业贷款发放力度作为扶持创业、促进就业的重要手段。为了使更多的有意愿的创业者实现创业梦，我市为创业者们提供良好的服务环境，助推广大创业者创业；把创业担保贷款申请额度由5万元提高到最高不超过10万元。“十二五”以来，我市累计发放小额担保贷款2.56亿元，稳定就业两万余人。
　　为扶持高校毕业生自主创业，我市还启动高校离校未就业毕业生创业扶持计划，对于初次创业并具备一定要求的毕业生一次性提供5000元开业补贴。同时，为符合条件的创业者提供免费的创业培训，从而更好地迈向创业成功的道路。对于自主创业者，还可享受政策咨询、创业培训、创业指导、社保代理等服务。
　　我市铺就的就业通道让更多的劳动者找到工作，捧牢“饭碗”，稳定就业，对未来更加充满信心！

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